Кино о коррупции. «Серпико» (1973)

Пятница, 05 Декабрь 2014

«Разве можно верить полицейскому, который не берет денег?»

Выпускник полицейской академии Нью-Йорка Фрэнк Серпико (Аль Пачино) заступает на службу патрульным, чтобы ловить преступников. Вместо этого старослужащие возят его по ресторанам, подпольным казино и публичным домам, с которых собирают дань и делят ее на все отделение. От службы Серпико ждет большего, чем бесплатные сэндвичи и дополнительное «выходное пособие», – он мечтает о золотом значке детектива и связывается с вышестоящими полицейскими, требуя от них провести независимое расследование коррупции. Все полтора года, что Серпико кормят обещаниями высшие чины, он работает под прикрытием на диких улицах – переодеваясь то в бездомного, то в еврея-ортодокса, при этом нечистые на руку коллеги только и ждут, когда очередной торчок всадит ему пулю в лоб… Отчаявшись добиваться справедливости внутри системы, Серпико отправляется со своей историей в «Нью-Йорк таймс».

serpiko 2

Режиссер Сидни Люмет («12 разгневанных мужчин», «Собачий полдень») с документальной точностью воспроизводит историю нью-йоркского полицейского. За тем исключением, что реальный Серпико два года корпел над дактилоскопическими карточками, прежде чем выйти на улицы. Перед съемками Аль Пачино пригласил Серпико пожить в своем доме недалеко от «большого яблока». Актер спросил бывшего полицейского, что побудило его пойти наперекор теневой системе и стать «белой вороной» среди сослуживцев? Тот ответил: «Эх, Эл, не знаю. Полагаю, что пошел на это из-за того, что не торгую своей совестью».

Первая статья в «Нью-Йорк таймс», основанная на сведениях «анонимного источника в полиции», вышла 25 апреля 1970 года. В ней сообщается, что нелегальные выплаты полицейским со стороны наркодилеров, владельцев подпольных казино и бизнесменов, составляют от 7 до 15 миллионов долларов в год. В частности, разрешение от полиции на строительство или реконструкцию «стоило» от 40 до 400 долларов (до 2,2 миллионов в пересчете на нынешние деньги). На следующий день после публикации мэр Нью-Йорка Джон Линсдей созвал комиссию по расследованию коррупционных преступлений. Ее назвали в честь председателя – федерального судьи Уайтмена Нэппа. Первое публичное заседание комиссии состоялось 18 октября 1971, на нем, в частности, выступил Фрэнк Серпико.

Как проходили публичные слушания Комиссии Нэппа, можно узнать в репортаже CBS.

Перевод: На видео, снятом следователями Комиссии Нэппа, – сотрудник полиции Нью-Йорка Уильям Филипс. Он получает взятку от человека, представляющего интересы нелегального публичного дома. Собрав достаточные доказательства вины Филипса, комиссия предложила ему работать под прикрытием. Он стал первым свидетелем публичных слушаний, которые прошли на этой неделе. По словам полицейского, виноват не только он, а все сотрудники.

– Какой процент сотрудников шестого подразделения полиции были замешаны в поборах?
– Насколько я знаю, все.
– Все?
– Все.
– На чем основывается это утверждение?
– На моем собственном опыте работы в различных районах города, я контактировал с большим количеством «полицейских в штатском». Даже если они работали всего два-три месяца, они становились частью системы.

Комиссар полиции Нью-Йорка Патрик Мерфи сотрудничал с Комиссией Нэппа и позволил им использовать Филипса. Но ему не понравилось впечатление, которое патрульный произвел на слушаниях.

– Очень долгую историю рассказал нам коррумпированный полицейский. Человек, который был образцом коррупционера на протяжении многих лет и признал это. Человек, который был пойман комиссией за очень серьезное преступление. И теперь он, находясь на крючке, конечно, выделывается, чтобы получить наименьшее наказание для себя.

На неделе Филипс, которого Мерфи назвал «копом недоделанным», продолжил рассказывать, как его бывшие приятели-сослуживцы взаимодействовали со скользким миром картежников, сутенеров и наркоторговцев.

– Расскажите об инциденте с проститутками и букмекерскими операциями.
– Этот информатор рассказал нам о букмекерской операции в Мидтауне (Средний Манхэттен). И дал нам адрес квартиры, где хранятся букмекерские записи. Мы приехали в квартиру и также обнаружили, что в этой квартире работают две девушки. Мы нашли букмекерские записи…
– Вы сказали, две девушки работали в квартире, что вы имели в виду?
– В квартире были две проститутки, о которых мы не знали. И мы назвали цифру в три тысячи долларов, из которых нам заплатили полторы.

Женщина, которая просит называть себя «мадам Икс», заплатила офицеру Филипсу за защиту борделя на Ист-Сайд, но все равно была арестована. Ей 28 лет, родилась в Голландии. Она поговорила с корреспондентом Крисом Борганом.

– Вас удивило, что полицейский пришел к вам за взяткой?
– Нет, на самом деле я слышала, что полицейские такие же аферисты, как настоящие аферисты. Но я по-прежнему симпатизирую им, потому что многие организации, или их клиенты, или рестораны, или казино не могли бы существовать без регулярных выплат. Без небольшой защиты со стороны полицейских. Иначе бы людей арестовывали каждый раз.

serpiko 3

Комиссия Нэппа заседала два года – за это время сменилось руководство Департамента полиции Нью-Йорка, был увеличен фонд оплаты осведомителей о коррупции, произведена массовая ротация кадров, многие из которых поступили на службу еще во времена Аль Капоне.

Итоговый отчет комиссии делит полицейских-коррупционеров на два типа: «хищников» и «травоядных». Первые придумывают и осуществляют схемы по незаконному извлечению средств, оправдывая себя тем, что «преступники являются отбросами общества, поэтому неформальное наказание для них полезнее». Вторые не преследуют извлечение прибыли на постоянной основе, а лишь плывут по течению, стремясь сохранить дружеские отношения с коллективом. Главным методом борьбы с подобной практикой, по мнению комиссии, является разделение новобранцев и старослужащих. С тех пор в нью-йоркской полиции принято подбирать напарников примерно равных по статусу.

Сегодня в Нью-Йорке работает постоянная Комиссия по борьбе с коррупцией в полиции, которая публикует ежегодные отчеты, похожие на отчеты Комиссии Нэппа. Там приведена статистика полицейских преступлений и даже описываются характерные случаи коррупции: например, в 2013 году выяснилось, что полицейский Икс имел процент с компании, которая отвозила транспорт на штрафстоянку, и защищал ее от проверок. В это время группа его сослуживцев крышевала ночные клубы, в которых шла торговля наркотиками. Другой предприимчивый полисмен «продал» неназванному заявителю проездной метро; по версии заявителя, таким образом «билетёр» украл у него деньги. Найти юридический повод для возбуждения дела в данном случае непросто, поскольку заявитель принял проездной и воспользовался им, – говорится в отчете.

Наконец, до полицейской реформы 1970-х у правоохранителей Нью-Йорка не было возможности заявить о коррупции анонимно, таких заявителей никто не защищал. В России подобные проблемы решаются своеобразно. На расширенном заседании Следственного комитета в 2013 году глава ведомства Александр Бастрыкин погневался на сотрудников, которые закрывают дела под давлением: «Если есть основания прекратить дело – доложи… Слаб, боишься, давят – доложи…»

О судьбе же Фрэнка Серпико – первого полицейского, который сообщил о коррупции во внешние источники, можно узнать в фильме Сидни Люмета «Серпико».

Материалы

Дэвид Бернхэм – «Мздоимство в полиции достигло миллионов долларов». «Нью-Йорк таймс», 25 апреля 1970 (доступно платным подписчикам).

Конспект статьи Бернхэма в «Майами ньюс», 25 апреля 1970 (Google News).

15-й ежегодный отчет Комиссии по борьбе с коррупцией в полиции мэрии Нью-Йорка (2013).

Брошюра независимого от полиции Управления по расследованию жалоб населения (русский язык).

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»