Заявителям на коррупционеров предлагают платить

Изображение с mediasar.ru
Изображение с mediasar.ru

Президентский Совет по правам человека выступил с инициативой выплачивать материальное поощрение гражданам, заявляющим о коррупционных преступлениях. Но даже некоторые члены Совета сомневаются в успехе.

В документе «Коррупция в России: время решительных действий», который на днях передадут Путину, также предлагается приравнять коррупцию к измене родине и ввести конфискацию имущества за коррупционные преступления. Доклад подготовлен вышеназванным органом и экспертами Национального антикоррупционного комитета.

Одной из причин расцвета коррупции докладчики называют численность государственного аппарата. В документе отмечается: сегодня это явление в России представляет собой один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 млрд. долларов.
По мнению составителей документа, руководство страны осознает серьезность проблемы, о чем свидетельствуют принимаемые в последнее время меры: создание портала «Общественная инициатива», принятие законов о контроле за расходами госслужащих и запрете для них на иностранные активы, разработка законопроекта о федеральной контрактной системе, реформирование Счетной палаты. «Сдвинулась» и ситуация с привлечением к ответственности проворовавшихся чиновников и силовиков. Перестали быть «неприкасаемыми» также представители высшего эшелона власти. В качестве примеров докладчики упоминают отставку бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в связи с делом «Оборонсервиса», арест замглавы Минрегиона Романа Панова по делу о хищениях средств, предназначенных для организации саммита АТЭС, отставку экс-вице-президента Олимпийского комитета России Ахмеда Билалова из-за срыва сроков сдачи трамплинного комплекса «Русские горки».

Однако, сетуют эксперты, этих мер не достаточно. Мало сделано для противодействия семейственности во власти. Подготовленный председателем комитета Госдумы по труду Андреем Исаевым законопроект, запрещающий близким родственникам быть сенаторами и депутатами, уже несколько месяцев лежит в нижней палате. Различные ведомства неравномерно вовлекаются в антикоррупционную борьбу: если в МВД наметились позитивные подвижки, то в ФСБ, таможенной и миграционной службах заметных изменений не произошло.

Составители доклада уверены, что необходимо планомерно ужесточать наказания за преступления коррупционной направленности. Ответственность за них необходимо приравнять к измене родине. Увольнение «в связи с утратой доверия» не пугает чиновников-воров, они преспокойно уезжают за границу с незаконно нажитыми активами.

Также, по мнению составителей, давно назрела необходимость ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников преступлением. Наказанием за такое должна стать конфискация имущества, в том числе и находящегося за рубежом. Надо установить и пожизненный запрет для коррупционеров занимать должности на госслужбе и уголовную ответственность за указание ложной информации в декларациях.

Следует стимулировать граждан, госслужащих, сотрудников правоохранительных органов и спецслужб сообщать о коррупционных преступлениях. Одним из стимулов нужно «назначить» материальное поощрение, например в виде определенного процента от конфискованных незаконных средств. Для таких заявителей, отмечают эксперты, необходимо разработать механизмы защиты, а также проводить в СМИ целенаправленную работу по разделению в общественном сознании «положительного понятия «заявитель о коррупции» и криминальных понятий «стукач» и «доносчик».

Предлагает доклад и повышение прозрачности антикоррупционных процедур, в частности, проведение регулярных публичных слушаний по наиболее резонансным коррупционным делам.

Позицию докладчиков поддержало руководство комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Там полагают, что введение ответственности за незаконное обогащение – один из наиболее эффективных способов борьбы с явлениями такого характера. «Комитетчики» отмечают: в стране сложилось предвзятое отношение к людям, сигнализирующим в правоохранительные органы о различных нарушениях закона — их называют стукачами. Однако в развитых государствах такие действия традиционны: соблюдение закона – дело общее.

Тем временем, один из членов президентского Совета по правам человека, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод считает чрезмерным приравнивание коррупционеров к изменникам родины: «Коррупционные деяния бывают разного объема. Зачем же всех признавать изменниками?! Что касается поощрений за сообщения о таких действиях, то многие личности вполне могут превратить это в бизнес.
Прежде следует реформировать правоохранительную и судебную системы. Затем посмотрим: нужно ли платить за заявления?
Но, хотел бы отметить, в обозримом будущем такая реформа не произойдет. Российское руководство не готово к ней».

Юрист, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев убежден: заявленное в докладе не сработает.
- Ни для кого не секрет, что властные, силовые и судебные органы давно поражены «болезнью», механизмы «лечения» которой предлагают докладчики,— продолжает г-н Соловьев.— Кто станет претворять эти меры? Те, кто ежедневно занимаются тем, против чего направлены способы, предложенные правозащитниками.
Вот сейчас выдвигается идея предоставить гражданам, сообщающим о фактах коррупции, госзащиту. Идея правильная. Однако известно и то, что все у нас продается и покупается. Продают и данные защищаемых свидетелей.
Увы, приходится констатировать: в настоящее время в России эффективно бороться с коррупцией невозможно. Что за борьба, при которой одни коррупционеры «вычисляют» других?!

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»