Новые поправки в Закон о госзакупках

Пятница, 02 Ноябрь 2012

27 апреля Российская Газета опубликовала очередной пакет поправок в Закон о госзакупках, а это означает, что они официально вступили в силу. Срочность принятия данного рода поправок обуславливается крайней необходимостью решения целого ряда вопросов, касающихся повышения качества поставляемых для госнужд товаров, работ и услуг, повышению эффективности расходования бюджетных средств, повышению конкурентоспособности на рынках товаров, работ и услуг.

Центр «Трансперенси Интернешнл – Р» провел самостоятельный анализ вступивших в силу поправок на предмет наличия коррупционных рисков и коррупциогенных факторов, по результатам которого пришел к следующим выводам:

1. На основании новых поправок Правительству РФ делегируется целый ряд полномочий. Однако, на данном этапе не регламентируется порядок их реализации, отсутствует четкое определение сроков, условий и оснований для принятия соответствующих решений. Эти факторы создают благоприятные условия для роста роли усмотрения органов власти при принятии решений, широте дискреционных полномочий, а также свидетельствует об отсутствии достаточных административных процедур.

2. Формулировкам новых положений Закона о госзакупках свойственна юридико-лингвистическая неопределенность, что создает возможность для двусмысленного толкования норм и приводит к росту коррупционных рисков. Так, не определены такие термины как «дополнительные требования» в отношении участников торгов, понятие «отдельные товары, работы и услуги», «дополнительные условия исполнения контракта, в том числе не связанные с предметом контракта», «особенности размещения конкретного заказа» и др.

3. Многие положения носят бланкетный, отсылочный характер, однако на данном этапе неясным остается характер будущих подзаконных нормативных актов, что создает предпосылки для свободы подзаконного нормотворчества в целом.

4. Уровень требований к качеству товаров, работ и услуг, поставляемых для госнужд, значительно повышается, однако неопределенным остается форменное выражение соответствия данным требованиям. Не определены критерии и их вес при оценке заявок участников на соответствие данным требованиям, что позволяет говорить о неполноте административных процедур.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»