Вьетнам: мелкие взятки – традиция, а за крупные могут казнить

Вторник, 30 Сентябрь 2014
Изображение Flickr|Ben Witt
Изображение Flickr|Ben Witt

Дефекты правового регулирования и низкий уровень нравственного сознания — именно эти факторы, зачастую, и являются предпосылками к разгулу коррупции. Социалистическая республика Вьетнам в данном случае не исключение. Несмотря на то, что в стране в 2006 году был создан Центральный штаб по борьбе с коррупцией, и эта борьба вроде бы является одной из ключевых задач правительства, значительных результатов добиться пока не удалось. Хотя в рейтинге стран по Индексу восприятия коррупции (ИВК) «Трансперенси Интернешнл» Вьетнам поднялся в прошлом году на 7 пунктов2012 – 123-е место, в 2013 – 116-е), проблемы взяточничества, непотизма и т. п. по-прежнему актуальны.

Возвращаясь к нравственному сознанию: то, что в России принято считать коррупцией, во Вьетнаме далеко не всегда признается таковым. Допустим, взятка полицейскому – вполне обычное дело, практически культурный обычай, об этом даже туристов предупреждают.

Конечно, во Вьетнаме стремятся повысить уровень сознательности населения. Год назад власти даже задумались о том, чтобы ввести в школах и институтах новый предмет – противодействие коррупции. Премьер-министр страны дал поручение министерству образования пересмотреть учебные планы.

Если на мелкие взятки вьетнамцы, в силу менталитета, внимания не обращают, то за мздоимство в крупных размерах можно поплатиться жизнью. Меньше года назад СМИ рассказывали, что двух высокопоставленных вьетнамских чиновников – бывшего председателя Вьетнамских национальных судоходных линий, а также бывшего гендиректор этого же предприятия – приговорили к смертной казни за хищение и получение взяток. Тогда же власти заявили, что столь суровое наказание будет ждать всех, кого уличат во взяточничестве.

Стоит отметить, что в 2013 году вьетнамский парламент принял поправки к закону о борьбе с коррупцией, направленные на усиление профилактики, а также на повышение открытости и прозрачности деятельности госучреждений. Высокопоставленные чиновники, госслужащие и члены их семей теперь обязаны декларировать доходы и имущество.

Еще одно нововведение, о котором сообщали СМИ: во Вьетнаме решили ввести персональную ответственность руководителей учреждений за факты взяточничества или злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников. Таким образом, предотвращение коррупции должно стать личной задачей каждого начальника. Иначе придется отвечать по закону вместе с подчиненными.

А теперь – об интересной теории, которую разработали Джи Бей из Университета Пенсильвании, Бенджамин Олькен из Массачусетского технологического университета и другие экономисты. Они предположили, что если в стране начинается экономический рост, то он постепенно уничтожает коррупцию. Американские ученые постарались доказать эту теорию на примере Вьетнама, исследовав развитие 63-х провинций страны.

Выяснилось, что размер взяток, который чиновники требуют с компаний, зависит от того, может ли эта компания переехать в другой регион. То есть, взятки обычно не превышают размера потерь от возможного переезда. По мере роста компании стоимость переезда становится для нее все менее значимой, но аппетиты чиновников не увеличиваются, поскольку они понимают, что с переездом фирмы регион останется без налоговых отчислений и с безработицей. А крупные компании взяток вообще практически не платят, поскольку оказывают серьезное влияние на жизнь своего региона и могут договориться с властями без каких-либо денег.

Однако эта схема не работает с компаниями, которые «привязаны» к конкретному месту по различным причинам. И тут американские экономисты делают вывод – лучше не тратиться на борьбу с коррупцией, а стимулировать рост и повышать мобильность капитала внутри страны. И тогда страна из коррупции как бы вырастет.

Но, несмотря на интересную теорию, вьетнамское общество, как мы уже отмечали, свободным от коррупции себя не считает. И вряд ли предложение ученых применимо абсолютно ко всем сферам – взяточничество ведь не только в бизнесе встречается. А кроме взяточничества есть непотизм, протекционизм, казнокрадство, злоупотребление служебным положением и прочее, прочее…

Так что пока можно пожелать вьетнамцам успехов в борьбе с коррупцией. Если в текущем году страна вновь улучшит свои позиции в рейтинге ИВК – значит, она на правильном пути.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»