Великий Новгород: прозрачность ЖКХ, жильё для ветеранов и театральные закулисы

Антикоррупционный центр в Великом Новгороде: ветеранов и сирот власти поселили в дома-развалюхи, а директор драмтеатра превратил храм искусства в балаган.

О намерениях бороться с коррупцией едва ли не ежедневно заявляют чиновники разных рангов и общественные организации разных регионов. Однако реально противостоят этому явлению, надо признать, немногие. В текущем году Антикоррупционный центр «Трансперенси интернешнл – Россия» в Великом Новгороде решал одновременно множество проблем. Подробнее о работе центра «АЖурналу» рассказала его руководитель Анна Черепанова.

— Несмотря на то, что наша приемная называется антикоррупционной — люди обращаются сюда с различными проблемами, например, жалуются на равнодушие участковых полицейских или халатность управляющих компаний. Однако и им пытаемся оказать содействие,— говорит глава центра. – Большинство обращений – о проблемах в системе ЖКХ. Кстати, ситуация в этой сфере, пожалуй, одна из наиболее проблемных в регионе. В квитанциях для населения Великого Новгорода указываются лишь объемы потребленных ресурсов на общедомовые нужды, а показатели коллективных приборов учета, из которых эти объемы вычисляются, «засекречены». А это, в свою очередь, затрудняет общественный контроль.

Мы сочли отсутствие в платежках информации о показаниях счетчиков коррупциогенным фактором, не позволяющим собственникам своевременно осуществлять контроль за правильностью начисления платы. Прокуратура, после нашего обращения, внесла руководителям организаций представление, чтобы в квитанциях указывалась необходимая собственникам информация.

zapros mostovshikovu 223fz 1zapros mostovshikovu 223fz 2

 С 2014 года Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223 – ФЗ распространил свое действие на муниципальные организации. Отныне они обязаны отчитываться за свои приобретения и сделать государственные закупки публичными. Антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл – Р» провел анализ соблюдения федерального закона муниципальными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, принадлежащими Великого Новгороду. Выяснилось, что лишь 6 организаций, из 14-ти обследованных, разместили данные о своих закупках и приобретениях Закупочная деятельность муниципальных предприятий и хозяйственных обществ с участием Великого Новгорода является непрозрачной.

Это свидетельствует об отсутствии контроля учредителя — Администрации Великого Новгорода над деятельностью ряда организаций, а также о непрофессионализме менеджмента этих предприятий. По фактам нарушений закона направлено обращение в прокуратуру города.

Несколько месяцев назад к нам обратились ветераны Великой Отечественной войны. Им дали квартиры в новом доме, в котором жить невозможно. Практически сразу обрушились несколько балконов, зимой в квартирах было чуть теплее, нежели на улице.

Строительством дома занималась московская компания ЗАО «МП Концерн «Энергия», которую, как говорили бывшие новгородские чиновники, в регион пригласил губернатор области Сергей Митин.

Мы обратились в Национальный антикоррупционный комитет, который, в свою очередь, направил запросы в адрес зампредседателя правительства страны Ольги Голодец, помощника президента РФ Константина Чуйченко, генерального прокурора Юрия Чайки и председателя Следственного комитета Анатолия Бастрыкина.

В настоящее время недоделки частично устранили, например, восстановили балконы, заменили стеновые панели, сделали утепление дома, частично заменили сантехнику и батареи. Однако исправление недостатков строительства выполняет отнюдь не московский подрядчик в рамках гарантийного ремонта, а новгородская компания «Инжстрой», устраняющая недоделки, по словам представителей региональной власти, исключительно на благотворительной основе. С чего вдруг? Благотворители, конечно, в нашей стране существуют. Но в данной ситуации «безвозмездность» выглядит подозрительно. Обращение в Прокуратуру Новгородской области по данным фактам уже подготовлено.

Добавлю, что в мае этого года управление Следственного комитета РФ по Новгородской области все же возбудило уголовное дело по статье «Халатность» в связи со строительством некачественного дома для ветеранов. Антикоррупционный центр продолжает мониторинг ситуации с ветеранским домом и предпримет все усилия для того, чтобы ветераны Великой Отечественной войны получили достойное жилье.

Еще одна проблема – качество социального жилья для выпускников детских домов и переселенцев. В области возвели каркасные дома с массой недоделок. И вселили туда слабозащищенных людей. Будем отстаивать их интересы. В ближайшее время проведем Круглый стол, где вместе с экспертами попытаемся разобраться с вопросами неэффективного расходования бюджетных средств на программы обеспечения жильем детей-сирот и переселения граждан из аварийного жилья.

Отличились новгородские чиновники и с программой «Молодая семья» — сами оказались в числе получателей государственной социальной поддержки на приобретение жилья. Например, в Маловишерском муниципальном районе из трех молодых семей – участников программы две оказались семьями муниципальных служащих: семья Журавлевой Л. Н., заведующей отделом градостроительного и дорожного хозяйства Администрации района, и семья Шалагиной Т. В., заместителя председателя экономического комитета Администрации. При этом госпожа Журавлева, непосредственно занимающаяся реализацией этой программы в районе, задекларировала конфликт интересов спустя полгода после включения своей семьи в список участников. При этом, как отмечает Счетная палата Новгородской области «в результате действий (бездействий) муниципальной служащей Журавлевой фактически была исключена возможность подачи заявлений иными молодыми семьями в установленный срок».

В Валдайском муниципальном районе в муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей» были включены две семьи. Одна из них – семья Федотова Д. И., заведующего отделом жилищно-коммунального, транспортного и дорожного хозяйства, строительства и энергообеспечения Администрации района. Господин Федотов фактически занимался реализацией программы, однако никаких мер по предотвращению конфликта интересов не принял.

С 2013 года мы ведем антикоррупционное расследование в отношении руководства Новгородского академического театра драмы имени Федора Достоевского. Оно было инициировано в связи с коллективным обращением сотрудников театра. Актеры рассказали о фактах нецелевого расходования средств, нарушениях их трудовых прав. Руководство превратило драмтеатр в прокатную площадку для гастролеров, а по сути, в средство для зарабатывания денег. Использовалась непрозрачная схема продажи билетов: когда выручка не поступала в кассу театра, а передавалась организаторам гастролей без оформления документов. В то время как доход за одно представление мог составить один — полтора миллиона рублей, театр от сдачи в аренду площадки получал не более 50 тысяч рублей.

Мы обратились в различные ведомства – факты подтвердились. Однако руководитель театра, хоть и лишился своей должности, но к уголовной ответственности не привлечен. Трижды нам приходили отказы в возбуждении уголовного дела по факту нецелевого расходования бюджетных средств, и аналогичное количество раз прокуратура отменяла эти постановления.

Инициированные нами проверочные мероприятия стали причиной увольнения заявителей о фактах коррупции — народных и заслуженных артистов. Через суд удалось восстановить на работе только Ивана Сучкова.

Мы на регулярной основе проводим мониторинг деклараций публичных должностных лиц Новгородской области и обнаружили, что ряд депутатов Новгородской областной Думы не представляет сведения о доходах и имуществе. В 2012 году таких было пятеро, среди них руководитель думского комитета по бюджету, финансам и экономике Владимир Гавриков, являющийся исполнительным директором ОАО «Акрон» крупнейшего налогоплательщика Новгородской области. Симптоматично, что химический гигант области регулярно получает налоговые преференции из бюджета Новгородской области.

Надо сказать, придание гласности фактов неопубликования деклараций депутатами Новгородской областной Думы возымело действие: депутаты-единороссы Гавриков и Можжерин опубликовали сведения о доходах и имуществе за 2013 год.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»