В систему госзакупок внесены очередные изменения

В федеральный закон «О контрактной системе» были внесены очередные поправки — соответствующий закон накануне подписал президент Владимир Путин, сообщает РБК. Официальные формулировки сообщают, что поправки усовершенствуют систему российского госзаказа. Эксперты в целом согласны с этим, отмечая, что в законодательстве все еще остаются недочеты.

В частности, поправки конкретизируют ранее «размытый» понятийный аппарат — понятие «совокупного годового объема закупок», уточняются порядки применения методов обоснования цены контракта и осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также особенности проведения закупок для обеспечения деятельности заказчиков на территории иностранного государства. Новые поправки также существенно облегчают жизнь избирательным комиссиям различного уровня (за исключением комиссий областных центров), которые вообще выводятся из системы госзакупок — отныне им не придется заниматься торгами и аукционами. Больше всего поправки коснулись так называемой системы закупки у единого поставщика, когда орган власти по сути сам может выбрать у кого проводить закупку без традиционных конкурсных процедур.

По мнению директора алтайского «Центра государственного заказа» Елены Таримовой данные поправки не несут собой негативных моментов для системы госзакупок, а напротив упрощают работу специалистов по госзаказу и «исправляют» ряд опечаток и разночтений.

Вместе с тем, эксперта смущает новое положение, расширяющее возможность совершить закупку у единого поставщика. Формулировка в новом законе звучит следующим образом:

«В частности, закупка у единственного поставщика возможна в случае заключения организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования, программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования».

«По моим сведениям, в законодательстве до сих пор не прописано понятие «инновация» и уж тем более «инновационная инфраструктура». Как они будут определяться?»,— нашла новое «разночтение» Елена Таримова.

Оценить возможную коррупционенность поправок эксперт пока затрудняется — по ее мнению, оценивать возможные «изъяны» можно будет только с формированием юридический практики по новым поправкам.

«Другое дело, что в целом само законодательство о госзакупках неэффективно. На наш взгляд необходимо отказаться от института уполномоченных органов – изменить сами алгоритмы проведения торгов. Я уверена, что чиновники не должны проводить закупки. Это самое коррупциогенное звено во всей цепи. Кроме того, профессионалы на аутсорсинге справятся с этой задачей гораздо лучше. Выбирать компании-операторы можно и даже нужно на конкурсной основе, но это, повторюсь должны быть профи в своем деле, — полагает Таримова. - Далее, необходимо отказаться от совместных закупок. В них, как раз процветает принцип «дешево и гнило». Товары, услуги и работа приобретается по самой низкой цене, а качество оставляет желать лучшего. Отсюда возникает дополнительная нагрузка на бюджет. Что касается общественного обсуждения госзакупок. Ясно, что в ряде случаев обыватель поймет бесполезность некоторых чиновничьих трат, например приобретение дорогих автомобилей. Однако, сможет ли простой человек правильно оценить соотношение цены и качества при закупке, например, томографа? Вряд ли. Поэтому надо создавать общественные советы по контролю за госзакупками, которые бы состояли именно из специалистов по госзаказу. Но опять-таки это не должны быть чиновники».

Изображение с сайта «Моей Газеты»

    +1 (голосов 1)

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»