В период борьбы с коррупцией средняя сумма взятки в России выросла в 16 раз

Среда, 16 Июль 2014
Chris Potter|Flickr
Chris Potter|Flickr

В стране проходит не борьба, а имитация противодействия этому явлению,— утверждают эксперты.

Аналитический центр компании «Public.ru» провел очередное исследование освещения темы коррупции в СМИ в первом полугодии 2014 года. Антикоррупционная кампания в РФ началась в 2008 году. В декабре названного года тогдашний президент страны Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О борьбе с коррупцией». «С тех пор изменилось многое, кроме одного — ключевым словом в отчетах о размере средней взятки в России неизменно остается слово «выросла»,— приводят данные исследований аналитики «Public.ru». - За прошедшие 6 лет средняя сумма взятки увеличилась более чем в 16 раз с 9 000 до 145 тысяч рублей. В 2013 году российская коррупция (38 600 преступлений коррупционной направленности) причинила стране ущерб более чем в 21 млрд. рублей. Методика подсчета средней взятки за это время менялась: с 2011 года Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции стало сообщать не только размер средней взятки (с учетом «бытовой» коррупции граждан), но и средний размер коммерческого подкупа».

Самым упоминаемым регионом в контексте коррупционной тематики в СМИ в первой половине текущего года стала Челябинская область (2570 упоминаний), сообщает «Public.ru». Главная причина лидерства региона — громкое «дело о 28-миллионной взятке»: сенатор Совета Федерации от Челябинской области Константин Цыбко подозревается в получении 28 млн. рублей. Двумя другими «коррупционными» лидерами «Public.ru» называет Республику Татарстан (2105 упоминаний) и Волгоградскую область (2056). В первой – практически беспрерывно появлялись сообщения о случаях коррупции, в которых замечены сотрудники Минтруда Татарстана, республиканского управления МЧС, Федеральной налоговой службы и даже председатель общественной организации «Антикоррупционный комитет Республики Татарстан». Вторая в два раза превышает средний уровень популярности по сообщениям о фактах коррупции.

По совокупности публикаций в областях на тему коррупции, отмечают аналитики, лидирующие позиции с заметным отрывом заняли Приволжский (во главе с Республикой Татарстан) и Центральный (лидирует Московская область) федеральные округа.

О повышении среднестатистической суммы взяток сообщил три месяца назад и глава МВД РФ Владимир Колокольцев. Он назвал ту же сумму — 145 тысяч. Количество случаев взяточничества, по его словам, выросло за прошлый год на 18%, а количество взяток в особо крупных размерах — на 50%.
По его данным, в большинстве случаев за взятки решают жилищные проблемы — за минувший год выявили более трех тысяч таких фактов. Общая сумма взяток, по оценкам министерства, составила в 2013 году около 3,6 млрд. руб., или почти 100 млн. долларов.

О критической ситуации со взяточничеством в России заявил в прошлом году и Всемирный банк. Согласно результатам его исследований, вырос размер «откатов» — доли госконтракта, выплачиваемой чиновникам за его получение: за три года суммы этих взяток повысились с 11,5% до 15%. Одновременно, отметил банк, увеличивается регуляторное давление государства на бизнес. Например, среднее время для получения лицензий и разрешений от электросетей выросло с 59-ти дней до 120-ти, в строительстве — с 104-х до 130-ти дней, при импорте — с 30-ти до 47-ми дней.

- Почему растут число и суммы взяток, несмотря на многолетний «стаж» антикоррупционной кампании и действие программы по открытости органов исполнительной власти? Потому, что борьба с коррупцией фактически не ведется, а имитируется. Эти программы — «для пользователей Сети и телезрителей». Власти показывают, что они против порочных явлений. А чиновники и прочие «крупные» личности брали и будут брать, поскольку знают о «фальшивости» борьбы,— считает адвокат с пятнадцатилетним стажем следственной работы Егор Постников. – Это не означает, что у МВД отсутствуют успехи в борьбе с рассматриваемым явлением. Правовая база довольно хорошо подготовлена. Но на скамьях подсудимых сидит, как правило, один взяткополучатель, тогда как должно сидеть десять-двадцать человек. Наказывать необходимо всю коррупционную систему. К тому же, в 80% случаев под суд идут не взяткополучатели, а взяткодатели.

По крупным преступлениям такого характера по-прежнему заводится мало уголовных дел. Статистика улучшается за счет раскрытия мелких деяний: взятки врачам, учителям, невысокого ранга полицейским. А вот раскрытых коррупционных преступлений в сфере распределения бюджета, управления различными видами собственности, таможни и прочих, крайне мало.

Годовой оборот коррупции в России оценивается в 300 млрд. долларов в год, и только 1% от этого приходится на взятки врачам, учителям и полицейским.

Зампредседателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Александр Савенков говорит, что даже информация о «взяточной» ситуации в России неполная от того, что в стране практически отсутствуют профессиональные юристы, исследующие коррупционный климат. «Нет также криминологии и социологии в области исследования криминальных процессов. А если бы это присутствовало, то, возможно, и противодействие данному явлению велось бы эффективнее»,— высказался сенатор «АЖурналу».

- Кстати, увеличение числа и сумм взяток выталкивает из нашей страны образованных людей. К такому выводу пришли ученые из австрийского Университета Линца и австралийского Университета «Вуллонгонг», — сказал «АЖурналу» депутат Госдумы из комитета по безопасности и противодействию коррупции Евгений Доровин. - Индекс восприятия коррупции в России вырос почти на 40%. Более, чем на 20% с 1995 года увеличился уровень миграции людей с высшим образованием. Похоже, количество «выталкиваемых» с каждым годом будет увеличиваться.

- Оно, наверняка, увеличится, — продолжает Егор Постников. - Несмотря на то, что коррупционеров, казало бы, атакуют со всех сторон, коррупция дорожает. Растет и объем ее рынка. Об этом свидетельствует как «Public.ru», так и другие социологические организации. При этом взятка в России — очень эффективный инструмент. «Кидают» взяткодателей, по данным социсследований, только в 2% случаев.

Однако в сравнении с началом 2000- годов, общее число взяток уменьшилось. Их стали давать реже, например, от того, что многие услуги стали неактуальными. А также потому, что аппетиты чиновников растут быстрее, чем доходы граждан. Но ничто не остановит рост доходов чиновников – ни антикоррупционные кампании, ни программа по открытости органов власти. Они твердо знают – эти проекты – для пользователей Сети и телезрителей.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»