Спасительная неприкосновенность

Понедельник, 24 Март 2014
Изображение с olddogsbar.ru
Изображение с olddogsbar.ru

Количество желающих стать депутатами в ближайшее время может существенно увеличиться. В Госдуму внесены законопроекты, предоставляющие муниципальным и региональным народным избранникам неприкосновенность равную федеральным, а также ужесточающие наказание за насилие над ними и вводящие уголовную ответственность за давление на парламентариев.

Член Совета Федерации Анатолий Лысков предлагает наказывать нападающих и «давящих» на депутатов штрафами, обязательными или исправительными работами.

Если в попытках давления на представителя законодательной власти уличат должностное лицо, то меры будут более жесткими – штраф до 300 тысяч рублей, а то и вовсе до двух лет тюрьмы.

Депутат Госдумы Виталий Золочевский считает необходимым избавить региональных и муниципальных народных избранников от привлечения к ответственности.

В настоящее время защитой от уголовного преследования обладают лишь члены Совфеда и депутаты Госдумы. Согласно статье 98 Конституции РФ, в течение всего срока их полномочий «они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей». И только если большинство коллег по палате Совфеда решат лишить своего сотоварища иммунитета, депутат становится доступен для уголовного преследования.

У региональных и муниципальных депутатов такая «крыша» отсутствует. Для возбуждения на них уголовного дела достаточно решения руководителя следственного органа по определенному субъекту страны.

Ранее попытки уравнять в правах всю вертикаль законодательной власти предпринимались неоднократно, но безуспешно.

Однако Виталий Золочевский пытается предпринять очередную. Он предлагает внести поправки в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса, которые устранят главное различия между федеральными парламентариями и депутатами региональных заксобраний и местных советов. Дела против них станут возбуждаются только с согласия Госдумы.

Первым депутатом ГД, лишившимся неприкосновенности, стал в 1998 году ныне покойный Надиршах Хачилаев, обвинявшийся в пособничестве боевикам и организации массовых беспорядков в Махачкале.

Тремя годами позднее по подозрению в мошенничестве и взятке был лишен иммунитета Вадим Головлев, также вскоре убитый.

Потом в лишениях настало затишье. «Разоблачения» возобновились лишь в 2010 году – неприкосновенность отняли у элдэпээровца Ашота Егиазаряна, подозревавшегося в мошенничестве. А в нынешнем созыве ГД «лишенцами» оказались сразу трое народных избранников — член фракции КПРФ Владимир Бессонов, обвинявшийся в драке с полицейским, его коллега по фракции Константин Ширшов, уличенный в продаже думских мандатов и депутат от «Справедливой России» Олег Михеев, заподозренный в экономических преступлениях.

Зато на региональном и муниципальном уровнях желающих воспользоваться неприкосновенностью нашлось бы значительно больше. Депутаты оскандаливаются с удручающей регулярностью.

Лишь за последние несколько месяцев в Московском регионе всплыли грехи двоих избранников. Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении депутата муниципального собрания столичного района «Митино» Александра Анисимова. По версии следствия, он требовал от директора спортивно-досугового центра ежемесячно передавать ему от 30 000 до 40 000 рублей за покровительство и прекращение проверок со стороны районной комиссии по досугу и спорту.

А в Зеленоградском округе в центре скандала оказалась местный депутат, директор Московского государственного учреждения «Молодежный центр безопасности дорожного движения» Тамара Зуева. Она обвиняется в том, что по фиктивному договору получила из бюджета Москвы почти 100 тысяч рублей якобы на организацию и проведение праздника по безопасности дорожного движения «Автоледи — 2009». Районной парламентерше вменяется «мошенничество с использованием служебного положения».

Автор проекта по защите депутатов от следователей Виталий Золочевский
убежден, что различие в уровнях защиты депутатов ГД и депутатов других уровней «невозможно назвать логичным и справедливым»: «Сейчас давление на них со стороны властей происходит в основном именно на уголовной почве. Депутатов нередко грозятся посадить, если они принимают сторону населения. Например, против пользующихся покровительством чиновников управляющих компаний. При этом не играет никакой роли партийнная принадлежность избранника. Защищаешь народ – окажешься за решеткой! Нападают на них и другие личности, недовольные правозащитной деятельностью депутатов».

Надо отметить, в позиции г-на Золочевского присутствует доля истины.
Так, в минувшем году пострадала депутат столичного района «Пресня» от «СР», координатор «Общественной коалиции в защиту Москвы» Елена Ткач. Инцидент случился в период проведения общественных слушаний по строительству торгового центра на месте двух домов по Большому Козихинскому переулку. Ткач обвинила застройщиков и управу в фальсификации подписей жителей района об ознакомлении с проектом. В ответ на это, один из пришедших с застройщиками сильно толкнул Ткач. Депутат ненадолго потеряла сознание и была госпитализирована бригадой «скорой помощи» с диагнозом «сотрясение мозга».

Причем, жертвой она стала не впервые. В декабре 2012 года ее избил управляющий ТСЖ «Вектор» Владимир Шабетник, когда депутат потребовала от него предъявить разрешительную документацию на производство работ.

А координатора проекта «Народный контроль» в САО, муниципального депутата района «Сокол» Антона Морозова избили после того, как он совершил «контрольную закупку» в одном из районных магазинов. Ни против напавшего на Морозова, ни против Шабетника уголовные дела не были возбуждены.

Инициаторов защиты региональных парламентариев поддерживает член фракции КПРФ в Госдуме Анатолий Локоть: «Для оппозиционных представителей народа депутатский иммунитет – некоторая гарантия беспрепятственной деятельности по защите интересов избирателей. Такие депутаты регулярно обращаются с самыми злободневными вопросами в самые высокие инстанции, включая руководство судебных и правоохранительных органов. Неприкосновенность они рассматривают как защиту от возможных репрессивных мер в свой адрес со стороны представителей власти».

Тем временем вице-президент «Центра политических технологий» Ростислав Туровский полагает, что проекты не следует принимать: «Внушительное количество муниципальных депутатов связаны с криминальными группировками. Такая защита полностью развяжет им руки. Надеюсь, большинство думцев об этом знают и отклонят предложение».

С Туровским солидарен депутат Госдумы от «СР» Оганес Оганян: «Многие стремятся попасть в Думу только ради получения неприкосновенности, а не для того, чтобы представлять там интересы граждан. Это становится отличным прикрытием для совершения преступлений. А в последнее время случаи злоупотребления депутатским иммунитетом участились. Поэтому проект о неприкосновенности региональных и муниципальных депутатов принимать недопустимо. А усилить уголовную ответственность за давление и нападение на народных избранников, пожалуй, можно».

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»