Сколько стоит депутатское кресло?

Четверг, 03 Июль 2014
Flickr|Jørgen Schyberg
Flickr|Jørgen Schyberg

До 50 процентов парламентариев попадают в Госдуму за деньги,— считают эксперты.

Торговля «креслами» в Государственной думе – явление давнее и очень успешное. Об этом заявляют депутаты и эксперты. Но уголовными делами «продажи» завершаются редко. А «посадка» случилась лишь однажды. Депутата Константина Ширшова суд приговорил к пяти годам заключения в колонии общего режима и штрафу в 700 тысяч рублей. Парламентария осудили за попытку продать место в избирательном списке за 7,5 млн. евро.

Из материалов уголовного дела г-на Ширшова следует, что летом 2011 года он и несколько депутатских помощников предложили жителю Московской области Андрею Чернякову за 7,5 млн. евро оказаться в партийном списке «Единой России» по «квоте» Общероссийского народного фронта. При этом «клиенту» гарантировали, что в думе он окажется непременно.

Первоначально «продавцы» попросили 6,5 млн. евро, но затем, узнав, что «покупатель» – фигурант уголовного дела о вымогательстве и находится во всероссийском розыске, попросил донести еще 1 млн. Объяснили это необходимостью «заноса» в Следственный комитет РФ, дабы прекратить уголовное преследование. Однако претендент на думское кресло почувствовал подвох и решил сдать «продавцов» ФСБ.

Депутатские помощники Вадим Гуржий, Владимир Мясин и Леонид Карагод впоследствии были приговорены к различным срокам заключения. Константина Ширшова из-за наличия депутатского иммунитета вынуждены были отпустить. Однако после того, как депутаты лишили коллегу полномочий, уголовное преследование возобновилось.

Суд пришел к выводу, что мошенники не намеревались превратить уголовника в депутата, поскольку у них отсутствовали для этого возможности. Планировали попросту присвоить деньги.

- Впрочем, не факт, что выводы суда верны, — сказал «АЖурналу» один из депутатов Госдумы, попросивший из соображений безопасности не называть его фамилию. – У пытавшихся продать мандат вполне могли присутствовать связи в нужных структурах, благодаря которым обязательства перед Черняковым могли бы быть исполнены. Но так это или нет — нам узнать уже не дано. Однако – факт: торговля думскими местами идет вовсю.

Депутатский мандат – показатель высокого статуса. Дело не столько в правах, которые он предоставляет, сколько в принадлежности к сообществу.

Стоимость мандата зависит, прежде, от представительного органа, в котором будет заседать кандидат. Избрание в городское собрание – примерно 100 тысяч евро, в областное – до 500 тысяч. В Госдуму, разумеется, значительно дороже – 4 – 9 млн. евро.

— Тарифы, наверняка, зависят от партийности «кресел»?

- Разумеется. В «креслах» самых известных партий можно оказаться за 6–9 млн. евро, менее «рейтинговых» — за 4–5. В остальных фракциях можно «посидеть» за примерно аналогичные суммы.
На стоимость влияет также «статус» кандидата: знаком он партии или пришел со стороны. С пришедших берут по максимуму.

— Кем являются покупатели?

- В основном – бизнесменами. В нашей стране пока не сложились условия, при которых они могут попадать в региональные Заксобрания и Госдуму. Поэтому – платят.
А в США и странах Запада люди бизнеса, желающие стать парламентариями, занимаются общественно-значимыми делами, получают расположение сограждан.

— По каким причинам коммерсанты стремятся в депутаты?

- По очевидным. Значительно упростится решение бизнес-проблем, существенно вырастут состояние и уровень связей.

В пресс-службах партий, представленных в Госдуме, «АЖурналу» словно сговорившись, чеканили одно: «Торговлей мандатами не занимаемся».

Кандидат юридических наук, бывший помощник одного из депутатов Госдумы Егор Овсянников говорит, что по очевидным причинам ни одна партия не признается в торговле мандатами, несмотря на то, что это общая для них практика. «Не менее половины средств от продажи депутатских кресел идет на пополнение бюджетов партий. Остальные деньги их главы рассовывают по карманам. По моим данным, в партсписках продается около 30 процентов проходных мест. Не менее 50 процентов депутатов попадают в думу за деньги»,— высказался Овсянников «АЖурналу».

По его словам, в регионах депутатский мандат дает мало, он лишь повышает статус. Однако и там высокий спрос на покупку «кресел». «Порой на этой почве возникают довольно комичные скандалы, — продолжает экс-помощник.Три года назад бывший член совета отделения «Справедливой России» в Республике Коми Валерий Козлов заявил о коррупции в партии. По его утверждению, руководитель региональной партийной ячейки предложила ему место в выборном списке в Госсовет республики за 3 миллиона рублей. Козлова обвинили в клевете и исключили из партии. Бывшие однопартийцы представили «контраргумент»: Козлова купила власть, поэтому он попытался оболгать соратников. Ситуация, надо отметить, невеселая. Народным избранникам следует заботиться об интересах народа, но, похоже, у них другие интересы».

Зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев говорит, что понятие «продажа мандата» весьма условное, в Уголовный кодекс не вписывающееся. «Перед выборами все партии вынуждены наполнять свои бюджеты, - сообщил парламентарий «АЖурналу». – Вот посмотрите: стоимость одной «предвыборной» минуты у телекомпаний2 млн. рублей. Поэтому привлекаются и деньги бизнесменов. У «Единой России» на минувших выборах фонд был самым большим – 2 млрд. рублей. Не исключено, что в него вложились и коммерсанты, желавшие превратиться в депутатов.

Что касается Ширшова, то его, наверняка, подставили – кому-то не угодил. Поскольку, как я уже сказал, продажа мандатов – условное понятие.

Как ее прекратить? В Баларуси отыскали способ. Государство в предвыборный период стало финансировать разные партии. У нас, наверняка, такая система полностью не исключит так называемую «торговлю креслами», но уровень продаж существенно снизится».

    +4 (голосов 4)

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»