Ратифицируй это

Понедельник, 06 Октябрь 2014

Набирает обороты очередная инициатива против чиновников, которые тратят больше, чем зарабатывают.

В 2006 году Россия подписала Конвенцию ООН о противодействии коррупции,  которую должна была ратифицировать в течение нескольких лет. Однако, судя по мнению комиссии ООН, некоторые важные статьи конвенции так и не нашли отражения в российском законодательстве. В частности, непринятая статья 20 предлагает ввести уголовное наказание должностных лиц, которые живут не по средствам и не могут это «разумно обосновать». Свой отказ бороться с незаконным обогащением российские власти объясняют презумпцией невиновности.

В феврале 2013 года группа «справедливороссов» и коммунистов внесла в Госдуму законопроект, который расширяет перечень ратифицированных статей конвенции. Документ до сих пор не прошел даже первого чтения. В отзыве правового управления парламента сказано, что только президент и премьер могут вносить законопроекты, касающиеся ратификации международных соглашений России.

Наконец, в сентябре 2014 года кампанию за 20 статью Конвенции ОНН запустил политик, руководитель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный. Помимо ратификации самой статьи, законопроект, зарегистрированный им на сайте «Российская общественная инициатива», предусматривает включение термина «незаконное обогащение» в закон «О противодействии коррупции» и Уголовный кодекс. Должностные лица будут обязаны отчитываться о доходах и расходах в течение трех лет после увольнения… Чиновникам же, которые живут не по средствам будет предоставлен «последний шанс» – в течение года привести стоимость активов в соответствие доходам.

Чтобы все это попало на рассмотрение в Госдуму, документ должен собрать 100 тысяч подписей россиян до 9 января 2015 года. К моменту написания статьи собрано уже 32 тысячи подписей, так что показатель вполне преодолимый. Навальному уже удавалось провести законопроект через РОИ – о запрете чиновникам закупать автомобили дороже 1,5 миллионов рублей. А вот его инициатива о введении виз для мигрантов из Средней Азии и Закавказья за год собрала «лишь» 74,5 тысячи подписей. Последний срок подачи подписей за нее истек 27 сентября.

Центр «Трансперенси Интенешнл – Россия» уже не первый год поддерживает ратификацию 20 статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции. В докладе «ТИ-Р» «Анализ результатов имплементации Конвенции ООН против коррупции в России» (2013) оспаривается аргумент о нарушении презумпции невиновности.

Аргумент из доклада: «В Определении Конституционного Суда РФ от 15.11.2001 № 277-О указано, что согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В то же время это право не предполагает обязанности государства обеспечить занятие гражданином конкретной должности и не исключает возможности закрепления в законе специальных требований к лицам, осуществляющие определенные виды деятельности в органах государственной и муниципальной власти. В Определении от 30.09.2004 № 299-О Конституционный Суд РФ дополнительно указал, что гражданин, пожелавший реализовывать конституционное право, предусмотренное ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, при осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления добровольно принимает усилия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица, и выполняет соответствующие требования согласно установленной законом процедуре, что не влечет ограничения или нарушения конституционных прав этого гражданина.

Вышеизложенная позиция позволяет заключить, что никакие положения Конституции РФ и основополагающие принципы внутреннего законодательства РФ не препятствуют распространению юрисдикции РФ в отношении деяний, признанных преступными согласно ст. 20 Конвенции ООН против коррупции. Соответственно, ратификация названной статьи будет способствовать повышению эффективности борьбы с организованной преступностью, а также противодействию коррупционных проявлений».

Чтобы проголосовать на сайте РОИ, нужно зарегистрироваться на сайте госуслуг.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»