Принят закон о дружинниках и внештатных полицейских

Изображение www.liveinternet.ru
Изображение www.liveinternet.ru

В законе определены несколько форм участия граждан в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам, участие в поиске лиц, пропавших без вести, нештатное сотрудничество с полицией, участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, участие в народных дружинах. Нужно отметить, что народные дружины должны быть официально зарегистрированы, предварительно представив сведения о своих уставах, командирах (об учредителях, если создаются общественные объединения правоохранительной направленности), территории их действия. Согласно документу, такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Не могут стать народными дружинниками ранее судимые, недееспособные или психически больные лица, больные алкоголизмом или наркоманией, иностранные граждане и лица, отнесенные законом или вступившим в силу решением суда к экстремистам. Даже неоднократное совершение административных правонарушений в течение предшествующего года закрывает гражданину дорогу в дружинники.

Закон прямо предусматривает, что дружинники не могут подменять собой органы правопорядка в части их исключительной компетенции. А значит, они не смогут самостоятельно расследовать преступления, издавать официальные документы и привлекать к ответственности.

Дружинники имеют следующие права:

  • требовать от граждан и должностных лиц прекращать противоправные деяния,
  • принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции,
  • оказывать содействие органам внутренних дел, при осуществлении последними своей государственной функции,
  • применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом.

Последнему пункту закон по понятным причинами уделяет особое внимание. В общем и целом, порядок применения силы членами народной дружины сходен с тем, который применятется для сотрудников полиции.

Дружинник имеет право применить силу только для устранения опасности, непосредственно угрожающей ему или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц. Исключения допускаются только в том случае, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.

Более того, народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее трех часов с момента ее применения информирует об этом соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.

Помимо прав, у народных дружинников имеются определенные законом обязанности:

  • знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
  • при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
  • соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
  • принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
  • выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
  • оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
  • иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

И, разумеется, статус дружинника предусматривает определенную законом ответственность:

  • административную, предусмотренную статьей 19.36 Кодекса об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Она применяется за совершение народным дружинником или внештатным сотрудником полиции, участвующими в охране общественного порядка, действий, повлекших нарушение или незаконное ограничение прав и законных интересов граждан или организаций, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
  • уголовную, предусмотренную статьей 330 УК РФ за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. В этом случае дружинник наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. В случае, совершения преступления с применением насилия или с угрозой его применения — принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

С другой стороны, законом устанавливается ответственность за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника в связи с его участием в охране общественного порядка либо невыполнение его законных требований о прекращении противоправных действий — в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Она предусмотрена статьей 19.35 КоАП РФ.

С жалобой на неправомерные действия народных дружинников можно обращаться как в местные органы внутренних дел, так и в органы прокуратуры. Дела об административных правонарушениях, совершенных народными дружинниками, рассматриваются в установленном законом порядке мировыми судьями.

При подготовки инструкции использовались документы, которые вступят в силу с 4 июля 2014 года:

  1. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
  2. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»