Неделя на Северо-Западе: ненародные дружины и вологодская резня бензопилой

Понедельник, 05 Май 2014
Казаки с уловом, 1901
Казаки с уловом, 1901

Газета «Мой район» совместно с Фондом борьбы с коррупцией в Петербурге исследовала деятельность городских казачьих и народных дружин. Добровольная охрана правопорядка не подпадает под обязательную процедуру госзакупок: журналисты направили 111 запросов в муниципалитеты, чтобы выяснить, какие общественные организации получали субсидии. Самые перспективные с точки зрения расследования коррупции схемы, очевидно, осуществляются в муниципалитетах, которые не ответили на запрос, таких набралось 29. Но и тех ответов, что были получены, а также информации из косвенных источников (муниципальных газет, сайтов, бюджетов) оказалось достаточно, чтобы набросать картину кумовства и непрозрачности процедур в этой сфере.

«Имперские» казаки и «советские» дружинники – это вовсе не очередные клубы ролевиков-реконструкторов, они получают солидную бюджетную подпитку. У потенциальной «Дружины хоббитов» едва ли есть возможность конкурировать с общественными организациями, в руководстве которых стоят бывшие сотрудники МВД, а также бывшие и действующие муниципалы. Они сами учреждают и сами финансируют организации за бюджетный счет, превращая конкурсы на охрану правопорядка в формальность. Конкурсы объявляются «втихую» в местной прессе, или о них сообщается постфактум на сайтах муниципалитетов.

По меньшей мере восемь добровольных народных дружин Петербурга связаны с муниципалами. Рекордсменом бюджетного финансирования среди них является ДНД «Ульянка». Ее руководитель и соучредитель Герман Володченко – одновременно депутат и председатель комиссии по правовым вопросам и общественной безопасности округа «Ульянка». В 2014 году ДНД получает из бюджета 2,5 млн рублей. Обычно размер субсидии устанавливается исходя из коэффициента минимальной бюджетной обеспеченности, который, в свою очередь, определяет Комитет финансов правительства Петербурга. В нынешнем году на одного петербуржца должно приходиться от 8,86 рублей в сфере добровольной охраны правопорядка. Для сравнения, на жителя «Ульянки» приходится 33 рубля в этой сфере. Запрос «Моего района» с просьбой отчитаться о деятельности дружины в 2013 году, предоставить графики патрулирования и маршруты обходов дружинников, в муниципалитете проигнорировали.

В свою очередь, рекордсмен бюджетного финансирования среди казаков – «Казачья дружина» во главе с атаманом Олегом Кукушкиным. В 2014 году она получает по меньшей мере 5,6 млн рублей с 14 округов. Дружина выделяется из общей массы эксцентричными предложениями: о возвращении Петербургу «исторического имени Ленинград», вносит законопроект «О запрете негативной критики прошлого России» и законопроект «О повсеместном запрете проституции», наконец, публикует на своем сайте развернутую оду Сталину. Руководство и участники дружины носят казачьи звания (есаул, сотник, хорунжий) и относят себя к донским казакам. В 2008 году «Казачья дружина» вышла из состава Северо-Западного казачьего округа и вошла в «Великое войско донское».

Впрочем, «косплей» Григория Мелихова занимает дружинников не полностью. Атаману Кукушкину принадлежит охранная фирма «Кастел», которая имеет одинаковый с дружиной номер телефона (8 812 605-08-38). Он также является соучредителем ЧОПов «Авенир», «Победитель» и вместе с подъесаулом Сергеем Богомольным – фирмы «Кодас» (номер у всех одинаковый). Кроме Кукушкина, учредителями «Казачьей дружины», по данным Единого реестра юридических лиц за 2012 год, являются Илья Пожарский, Елена Вусик, Владимир Свирдюк, номинальный руководитель – атаман Сергей Черкашин. Все они также являются учредителями или генеральными директорами охранных фирм со знакомым номером и названиями, заимствованными из греческого или латыни.

Есаул и атаман «Казачьей дружины» Илья Пожарский выступает единственным учредителем фонда «Империал», который, в свою очередь, имеет доли в охранных предприятиях Петербурга – с тем же номером телефона. На странице Координационного совета при ГУВД в Петербурге и Ленобласти Пожарский значится как генеральный директор группы компаний «Барит», а также как председатель комиссии этого совета по тендерам. Кроме того, что все эти фирмы учреждены казаками, их объединяет активная и успешная работа с госзакупками. С 2011 года они получили 1,1 млрд рублей из бюджета Петербурга и ряда других регионов, причем на конкурсы часто выставлялись друг против друга.

Более подробно о деятельности казаков и ДНД в Петербурге можно прочитать в материале «Моего района». Познакомиться с ответами муниципалитетов можно в файлохранилище. Информация об «околоказачьих» фирмах представлена в сводной таблице, которую подготовил ФБК в Петербурге. Наконец, на что имеют, а на что не имеют право дружины? можно узнать в инструкции «Антикоррупционного журнала».

Вологодская резня бензопилой

benzopila vologda

Председатель правозащитного движения «Вместе», экс-депутат вологодского ЗакСа Евгений Доможиров расследует (1, 2) вырубку березовой рощи в центре города, которая произошла 19 апреля. Застройщиком бывшей зеленой зоны предположительно является руководитель ООО «Вертикаль» Денис Белов, живущий в том же самом дворе. Судя по всему, для вырубки использовалась стандартная схема махинации с кадастровыми планами: сначала несколько участков объединили в один, затем «Вертикаль» приватизировала землю на якобы конкурентном аукционе (в нем также участвовала компания «Вологодский кирпичный завод», принадлежащая другу Белова – Сергею Рыжкову). Буквально три месяца назад другая фирма Белова «Лагуна» зарегистрировала в бывших яслях жилые помещения. Наконец, «Вертикаль» под видом «санитарного сноса и пересадки» уничтожила деревья.

Доможирова в этой истории занимают две вещи: фамилия чиновницы, которая выдала разрешение на вырубку – также Белова. «Нет ли прямой родственной взаимосвязи между чиновником и преступником?» – спрашивает активист. Кроме того, юридический адрес «Лагуны» совпадает с адресом строительной компании «Горстройзаказчик». Ее руководителем является отец упомянутого Сергея Рыжкова – Петр.

«В итоге мы имеем то, что имеем: два друга выходят на аукцион, информация о котором странным образом исчезает с сайта Администрации города. Один из друзей приходится сыном директору крупной строительной компании, по странному стечению обстоятельств зарегистрированной там же, где фирма его друга. Ни одного шага на аукционе сделано не было и, не смотря на наличие двух участников, лот ушел за первоначальную цену, что явно говорит о связи участников аукциона», – констатирует Доможиров. Свои догадки он отправил во все возможные надзорные органы и ведомства.

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»