Доклад: «Коррупция в России: время решительных действий»

Четверг, 11 Апрель 2013

Коррупция – использование лицом публичного (властного) ресурса с целью получения выгоды в материальной или нематериальной форме для себя или для третьих лиц

Коррупция – явление, существующее в системе государственного управления с момента появления института власти.

Коррупция не стала нововведением времен современной России, она явилась наследием советской партийно-хозяйственной бюрократической структуры эпохи заката СССР («дело Елисеевского гастронома», «хлопковое дело»).

В начале 90-х при формировании новой экономической системы России (включая приватизацию) рядом советников Правительства «реформаторов» был выдвинут следующий тезис: «Коррупция – смазка экономики переходного периода». Объяснялось это тем, что с целью ускорения изменения экономической и политической модели новой России во избежание негативного воздействия на этот процесс правовых и управленческих советских практик, важно не проявлять рьяного усердия в противодействии коррупции.

Учитывая тяжелое экономическое положение в стране и переломный идеологический момент, мотивация личного обогащения стала быстро проникать в управленческий аппарат, в региональные элиты, поражать правоохранительную систему.

Необходимо отметить, что задача модернизации бюрократии в соответствии с новыми политическими и экономическими условиями неоднократно ставилась, но в полном объеме не была выполнена. С 1996 года так и не удалось провести ни одной действительно успешной  административной реформы.

Было бы обоснованно предположить, что эффективный государственный аппарат принципиально был не нужен тем, кто принимал ключевые (но не всегда публичные) решения по приватизации – одному из важнейших системообразующих процессов в новейшей истории страны. Именно поэтому принятие юридического определения коррупции в российском законодательстве затягивалось. Соответственно выработка системных мер по противодействию коррупции такжетормозилась. При этом коррупционные отношения как вид бизнеса и часть новейшей идеологии укреплялись, переходя на новые уровни.

Как заявил Руководитель Администрации Президента РФ С. Б. Иванов: «Коррупция — угроза национальной безопасности». Именно такой оценки на сегодняшний момент заслуживает достигнутый этим явлением уровень, влияние которого крайне негативно сказывается на осуществлении основных функций государства: обеспечение безопасности и правосудия.

Именно коррупция нарушает основной принцип существования общества – принцип справедливости.

В результате доминирования личных меркантильных интересов при осуществлении полномочий рядом должностных лиц (разного уровня управления) реализация ими государственных (общественно-значимых) задач извращается. Таким образом, степень управляемости бюрократического аппарата снижается.

Необходимо отметить, что весьма значимой причиной современной коррупции являются 1800 избыточных функций государства.

По мнению экспертов, сегодня коррупция в России – один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 миллиардов долларов в год (только в системе государственных закупок ежегодно теряет 1 триллион рублей). По данным Банка России, в прошлом году 35 миллиардов долларов были выведены в рамках, так называемых, сомнительных финансовых операций.

По сути, коррупция для нашей страны – не просто зло, а фактор деградации государства.

  • doklad_action_time.doc
    Скачать доклад " Коррупция: время решительных действий"
    +7 (голосов 7)

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»