Индонезия: военный режим свергли, коррупция осталась

Вторник, 17 Июнь 2014
freeimages.com
freeimages.com

Хотя расстояние между Индонезией и Россией немалое, есть у этих стран кое-что общее. Там, как и у нас, принято идти «через власть к деньгам». В отличие, например, от Америки, где, наоборот, идут «через деньги к власти ». Причем в Индонезии, «благодаря» консервативной политике колонизаторов, в какой-то степени эти полуфеодальные порядки сохранились и до наших дней. Отсюда причины предпочтения чиновничьей карьеры предпринимательству и даже некоторое презрение к представителям бизнеса. Кстати, эксперты утверждают, что в истории России тоже можно было наблюдать подобное, особенно до революции 1917-го года: дворянство на буржуазию смотрело свысока и к управлению страной не допускало…

Вернемся к Индонезии — считается, что коррупция в этой стране как бы стала культурой. Есть мнение: когда власть отчуждается от населения, не является продуктом его свободного выбора, то ее можно обманывать. В этой стране с установлением военного режима коррупция приняла организованные формы. Сложилась система – к примеру, если некий предприниматель давал взятку или оказывал какие-то услуги чиновнику, то он был уверен, что его бизнес получит льготы и будет процветать.

Кроме того, тридцатилетнее развитие капитализма в Индонезии в период военного режима проходило без прозрачности, свободной конкуренции и необходимых условий для достаточного развития. Все зависело от решения конкретного местного генерала, полковника ли лейтенанта, потому коррупция была в какой-то мере способом выживания.

Когда в конце 90-х в Индонезии свергали военный режим, один из лозунгов можно было перевести на русский язык как «бороться с коррупцией, незаконными сговорами и непотизмом». Правда, с демократизацией общества коррупция в стране не исчезла. Скорее, можно было наблюдать обратную картину – с расширением прав местного чиновничества и с увеличением числа этих самых чиновников все три указанные выше явления распространились по территории страны. Но все же плюсы в смене режимов есть: люди заговорили о проблеме, задумались о необходимости борьбы с ней.

Немедленных результатов бессмысленно ждать еще и потому, что капитализм привнес неравенство в Индонезию. Оно ожидаемо породило социальную зависть и дало некоторым ощущение «если кому-то можно украсть, значит, мне тоже можно». А изменить в одночасье коррупционное общественное сознание, как известно, нельзя.

За последние годы в Индонезии произошли серьезные антикоррупционные подвижки. В стране, например, была создана Комиссия по борьбе с коррупцией, при этом ее лозунг гласит: «Если любите Индонезию, любите Комиссию». Тут, впрочем, нужно уточнить, что один из ее председателей сам оказался на скамье подсудимых за взяточничество. Но, тем не менее, работа ведомства приносит свои плоды. Несколько лет назад за решеткой по обвинению в коррупции оказались семнадцать членов парламента, три министра, шесть губернаторов, глава Центробанка и четыре его заместителя, а также девятнадцать мэров и глав округов.

Правительство, решив вычистить ряды высоких чиновников, с «мелкой сошкой» начало бороться путем упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах — чтобы не оставалось лазеек. А так как в стране столкнулись с проблемой осуждения коррупционеров в судах, законодательство стали постепенно ужесточать.

Отметим, что в Индонезии в антикоррупционных вопросах большую роль играет религия, и это ожидаемо — если не работают законы государства, включаются нравственные законы. В том числе законы Шариата, по которым за воровство отрубают руку. Хотя с точки зрения гуманизма оправдать столь суровые меры, конечно, нельзя.

В любом случае, эксперты пока осторожны в оценках, говоря о борьбе с коррупцией в Индонезии. По итогам 2013 года Индонезия, согласно индексу восприятия коррупции, занимает в рейтинге из 175 стран 114 место (при этом лучшие показатели у тех, кто вверху списка). Но поскольку с позапрошлого года страна поднялась на 4 пункта – значит, общество стало воспринимать себя чуть менее коррумпированным.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»