«Государство российское преобразуется в бандитское»

Среда, 27 Август 2014

Так эксперты отзываются о намерении властей дать ФМС силовые полномочия.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России завершила подготовку законопроекта, предусматривающего наделение сотрудников ведомства правом проводить дознание, применять физическую силу и огнестрельное оружие. В Госдуме говорят, что вероятность принятия документа очень велика, поскольку предложения федеральных структур принимают практически всегда. Если проект станет законом, «эфэмэсники» смогут вызывать на допросы граждан и чиновников, а также силой приводить уклоняющихся от визитов в отделения этой службы.

Разговоры о необходимости предоставления ФМС функции дознания ходили давно. Зимой текущего года группа депутатов Госдумы разработала законопроект, предусматривающий наделение ведомства такими полномочиями. Мотивировка: появится возможность наиболее полно контролировать миграционный процесс и спрашивать с конкретной организации за конечный результат. Кроме того, удастся прилечь к ответственности значительно большее количество нарушителей миграционного режима. Сейчас органы внутренних дел лишь на треть из них возбуждают уголовные дела. Противники принятия проекта возражали: вспыхнет конфликт между ФМС и полицией, увеличится возможность для коррупционных проявлений (как известно, сотрудники ФМС нередко попадаются на получении взяток). Однако тогда речь шла о наделении ведомства лишь одной дополнительной функцией. Теперь их полномочия намерены приравнять почти к полицейским.

Председатель «Московской Хельсинкской группы» Людмила Алексеева называет предлагаемое проектом очень опасным.

- Во-первых, у миграционщиков отсутствует опыт такой работы. Во-вторых, они привыкли иметь дело с бесправными людьми, многие из которых находятся в нашей стране на нелегальном положении. Что же будет, когда они примутся за других граждан?! - высказала свою позицию «АЖурналу» правозащитница. — Похоже, власти решили окончательно закрепостить людей, чтобы слова лишнего не смели произнести. Государство российское преобразуется не просто в тоталитарное, а в по-настоящему бандитское. И, разумеется, возникнет значительно больше возможностей для злоупотреблений.

Доктор юридических наук, генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров не разделяет опасений г-жи Алексеевой.

— Сотрудники ФМС имеют дело с внушительным количеством мигрантов, многие из которых агрессивны. Конечно, им следует предоставить право и на применение физической силы, и на использование оружия, — заявил «АЖурналу» юрист.— И с наделением ведомства функцией дознания полностью согласен. Оно выявляет нелегалов — пусть и разбирательства с ними проводит. Почему этим должна заниматься другая структура? Снижается количество выявленных нарушений, увеличивается число совершаемых приезжими рабочими преступлений.

По мнению Гурова, сотрудников миграционной службы надо допустить и в сферу оперативно-розыскной деятельности. Существуют огромные этнические преступные группировки, также действуют группы, занимающие переправкой в Россию нелегалов, торговлей людьми. «Если ФМС будет комплексно заниматься этим — эффективность повысится, — продолжил Александр Гуров.— Что касается «побочных эффектов» — повышения возможностей для коррупции и нарушений прав человека, то разве другие правоохранительные ведомства этим не грешат? Если так рассуждать — то вовсе не нужно усовершенствовать эту систему и повышать качество ее работы».

Директор правозащитного фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина не согласна с доктором юридических наук. «Как показывает практика, наделение правоохранительных структур дополнительными полномочиями всегда приводит к расширению возможностей для злоупотреблений, — высказались «АЖурналу» г-жа Таубина. - Кроме того, действительно, предлагаемые функции не свойственны ФМС. Пока сложно говорить о последствиях принятия проекта, но думаю — они будут нехорошими».

Председатель Исполкома Международного общественного движения содействия мигрантам и их объединениям Лидия Графова сообщила «АЖурналу», что два месяца назад, когда «эфемэсникам» планировали передать только функцию дознания, — ведущие профильные ученые возмутились намерением.

- Собравшиеся в Высшей школе экономики специалисты в одни голос заявили: ни в коем случае нельзя этого допустить, — сказала Графова. - С некоторых пор ФМС пытается превратиться в силовую структуру, хотя ее истинное предназначение — регулирование миграционных потоков. Именно с этой целью ее и создали. Однако все мы видим, что даже с основным предназначением она не справляется. Последний пример: украинские беженцы оказались неустроенными. Их кормят добросердечные граждане и МЧС. А если бы миграционщики предоставили им легальный статус — беженцы нашили бы работу и принялись содержать себя сами.

В прошлом году, добавила г-жа Графова, по просьбе ФМС в законодательство внесли примерно 20 изменений. Однако не одно из них не работает, а число нелегальных мигрантов тем временем, увеличивается.

«Изменения для этого и принимали — «расплодить» побольше нелегалов, дешевый труд которых выгодно использовать работодателям. Как можно при таких обстоятельствах передавать миграционному ведомству право на проведение дознания, применение силы и оружия?» — недоумевает правозащитница.
Людмила Алексеева добавляет: «Нужно очень надеяться на то, что в правительстве отыщутся здравомыслящие люди, которые не позволят принять проект. Иначе нас ждут страшные времена!»

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»