Германия: времена, когда взятки были законными, прошли

Четверг, 27 Ноябрь 2014
Изображение Flickr|jasmine8559
Изображение Flickr|jasmine8559

По итогам 2013 года в рейтинге стран по Индексу восприятия коррупции от Трансперенси Интернешнл Германия занимала 12-е место из 175. Чем выше позиция в рейтинге, тем менее коррумпированным считает себя общество, так что, получается, дела у Германии идут куда лучше, чем у большинства других стран.

При этом эксперты не всегда давали Германии положительные оценки, если дело касалось борьбы с коррупцией. В начале 2000-х в стране наблюдался серьезный рост экономических преступлений: махинации на бирже, взяточничество, искусственно спровоцированные банкротства… Несколько лет назад СМИ сообщали о коррупционных скандалах в ряде крупных немецких компаний. Выяснилось, например, что «Сименс» платил взятки потенциальным заказчикам за границей.

Стоит уточнить, что до конца 90-х годов прошлого века немецкие концерны на вполне законных основаниях могли подкупать зарубежных чиновников и должностных лиц — взятки списывались с налогов как «полезные вложения». Но в 1999 году Организация экономического сотрудничества и развития одобрила конвенцию о противодействии подкупу иностранных должностных лиц в ходе международных сделок. Германия приняла аналогичный закон, предусматривающий уголовное наказание за дачу взяток ради получения заграничных заказов.

Стоит отметить, что многие ведущие компании Германии были уличены не только в «подмазывании» зарубежных чиновников, но и своих же политиков. Раньше такая «надбавка» к жалованию депутата тоже считалась законной.

Согласно статистике, в 2007 году в ФРГ было зафиксировано около 10 тысяч случаев подкупа, злоупотребления служебным положением или растраты. А в 2011 году, как отмечало Федеральное ведомство по уголовным делам, число подобных преступлений выросло до 47 тысяч. Говорят ли эти данные о том, что в Германии выросла коррупция? Эксперты считают, что просто бороться с ней стали эффективнее, потому чаще и выявляют. Были увеличены штаты в полиции и прокуратуре, заработали «горячие линии» для анонимных сообщений, началось более тесное взаимодействие криминальной и налоговой полиции. Даже ученые внесли свой вклад,— благодаря исследованиям удалось выяснить, что готовность чиновника стать взяточником возрастает примерно после двух лет пребывания на одной должности. Учитывая это, во многих органах власти была введена ротация работников, отвечающих за распределение крупных заказов или за выдачу важных решений.

К действенным мерам, направленным против коррупции, можно отнести также «принцип четырех глаз», который требует присутствия на официальных процедурах (например, при приемке товаров и услуг) нескольких сотрудников, наблюдающих за процессом. Информация о заказах должна быть опубликованы на специальной интернет-площадке со свободным доступом. Еще можно отметить принятие законов о свободе информации в федеральных землях и правительстве — с целью увеличения прозрачности их деятельности; введение запрета на переход без пятилетнего перерыва с госслужбы в штат коммерческой компании, с которой велось тесное сотрудничество; закон о защите информаторов и т. д.

Нельзя упустить и тот факт, что на общий фон борьбы с коррупцией повлияла активная разъяснительная работа, которую проводят государство и СМИ. Выносимые на первые полосы страниц крупные скандалы (в том числе и про дело «Сименс») помогли сформировать негативное отношение граждан страны к коррупции. Сегодня для какой-либо немецкой фирмы оказаться замешанной в истории с взятками иностранным партнерам — значит, получить серьезный удар по имиджу. Это грозит и материальными тратами — экспортные заказы, полученные коррупционным путем, лишаются льготного государственного внешнеторгового страхования.
По сравнению с 2012 годом, в 2013-ом Германия в рейтинге стран по Индексу восприятия коррупции немного улучшила свои показатели, став на 1 пункт ближе к лидерам — Финляндии, Дании, Норвегии, Швеции… До опубликования рейтинга ИВК-2014 осталось совсем немного времени, что изменится на этот раз?

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»