Бразилия: в коррупции виноваты португальцы?

Вторник, 10 Июнь 2014
freeimages.com
freeimages.com

Благодаря одному советскому фильму практически все в курсе, что в Бразилии много диких обезьян. А еще на днях там стартует Чемпионат мира по футболу, что тоже привлекает внимание к этой стране. Но сегодня мы предлагаем посмотреть на нее с другого ракурса – с антикоррупционного.

Считается, что корнями коррупционные проблемы Бразилии уходят в далекое колониальное прошлое. Как известно, страна была колонизирована Португалией, и с тех давних пор сохранилось письмо португальскому королю, в котором некий миссионер, описывая красоты Бразилии, между делом просит устроить на хорошую должность зятя. То есть, речь о непотизме, а говоря по-русскио кумовстве.

Про это письмо сами бразильцы хорошо знают, и вспоминают о нем каждый раз, если разговор заходит о коррупции – дескать, завезли эту напасть португальцы. Несколько лет назад, когда бразильские газеты вновь вспомнили про пресловутое послание, в дело вмешался посол Португалии. Он попытался объяснить, что в письме описывается вовсе не пример непотизма, просто в те времена только король мог назначать на должности, потому человек, просивший о работе для своего родственника, следовал принятому порядку. Многих ли бразильцев переубедила эта история – нам, к сожалению, неизвестно.

Зато известно, что исследователи той или иной страны часто рассматривают коррупцию как часть ее культуры. И при этом вроде бы непонятно, как бороться с коррупционными традициями, которые складывались веками. С другой стороны, времена меняются, и логично, что вместе с ними должно меняться и восприятие коррупции обществом.

Эксперты выделяют две основные черты коррупции в Бразилии, прошедшие через всю историю страны.

Во-первых, португальские землевладельцы становились практически королями на своей земле и получали полную власть над местным населением, что рождало клиентеризм — то есть, личную зависимость бразильцев от колонизатора.

Во-вторых, говоря о коррупции в Бразилии, следует упомянуть о «психологии коронелизма». Слово «коронелизм» происходит от португальского слова «коронел» — полковник. Правда, в данном случае понимать его нужно как «предводитель», «политический лидер». И эта «психология коронелизма» тоже дала толчок для формирования системы «патрон — клиент», при которой последние зависимы от первых, а потому возникает благодатная почва для уже упомянутого непотизма.

Подобный порядок вещей можно наблюдать в Бразилии и сегодня, особенно в маленьких районах, расположенных далеко от столицы. Интересно, что эту систему не смогли сломить ни революция, ни военный режим.

Если говорить о современных коррупционных скандалах, то сразу вспоминается импичмент президента Коллора в 1992 году – его обвинили во взяточничестве. Тогда Коллора отстранили от власти, но в тюрьму не посадили. Спустя три года Верховный трибунал, ссылаясь на техническую ошибку в решении, снял с экс-президента обвинения в коррупции, однако оставил в силе запрет на занятие политической деятельностью.

А вот последний президент Бразилии, Дилма Русеф, наоборот — знаменита своим непримиримым отношением к коррупции. За первый год нахождения на высокой должности эта женщина уволила нескольких министров после обличительных статей в прессе. Столь радикальные меры привели к тому, что ее рейтинг среди населения значительно вырос. Тут, впрочем, стоит отметить, что само население в последние годы считает борьбу с коррупцией национальной идеей.

По сообщениям СМИ, несколько лет назад в социальных сетях и блогах даже родилось общественное движение «Вместе против коррупции». Его поддержали и бразильские предприниматели, заявившие, что устали давать взятки (заметим, что экономика страны считается одной из самых быстрорастущих в мире). Страну всколыхнула волна демонстраций и митингов – люди вышли на улицы с лозунгами «Или Бразилия покончит с коррупцией, или коррупция покончит с Бразилией».

К слову сказать, активность общественности в этой стране чрезвычайно высока – так, даже в преддверии Чемпионата мира по футболу по Бразилии прокатились массовые протесты. Демонстранты считают, что деньги, потраченные на подготовку к масштабному мероприятию, можно было направить на более нужные дела – например, на улучшение качества медицины и образования. По мнению протестующих, часть денег, направленных на Чемпионат, осела в карманах коррупционеров.

Тут, кстати, можно провести параллели с Россией, где тоже далеко не все были в восторге от финансовых трат на зимнюю Олимпиаду в Сочи.

И все же хотя бразильцы регулярно обвиняют власти в коррупции, в рейтинге индекса ее восприятия от «Трансперенси Интернешнл» страна по итогам 2013 года находится на 72 месте из 175. Не лучший, но и далеко не самый худший результат, учитывая, что Россия по тому же показателю находится на 127 месте.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»