Ассортимент из-за колючки

Среда, 18 Июнь 2014
Фото из Википедии
Фото из Википедии

ФСИН и «Сбербанк» собираются торговать изделиями заключенных. Эксперты опасаются, что права последних могут существенно сузится.

1 июля текущего года Федеральная служба исполнения наказаний  планирует создать торговый дом — федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), которое будет участвовать в конкурсах на производство продукции, заключать контракты с предпринимателями и распределять заказы по учреждениям. Таким образом, как заявляли ранее эксперты, ведомство желает «выдавить» из сферы производства посредников, на счетах которых оседает существенная часть прибыли учреждений ФСИН.

О необходимости создать единую торговую площадку представители ведомства говорили несколько последних лет, однако приступить к реализации идеи решили лишь год назад. ФСИН не устраивает децентрализованность существующей системы размещения заказов на производство продукции, ее продвижения и реализации.

В настоящее время в системе ФСИН функционирует более 1 000 предприятий при исправительных учреждениях и 24 ведомственных ФГУПа. Они производят до 100 тысяч наименований продукции — от пошива формы для МВД, МЧС и Минобороны, до продажи древесины и угля. Несмотря на это, из более 600 тысяч заключенных работой обеспечены лишь около 200 тысяч. Причинами руководители ведомства и эксперты называли несколько факторов: в ряде регионов, в частности, граничащих с Китаем, местные производства не выдерживают конкуренции с более дешевой продукцией, ввозимой из-за рубежа, а на северных территориях сложно организовать прибыльное производство из-за высоких транспортных расходов. Тем не менее, в прошлом году предприятия ФСИН произвели продукции на 32 млрд. рублей.

Впервые определенную дату создания торгового дома сообщил журналистам в Петербурге начальник финансово-экономического управления ведомства Олег Коршунов в июне прошлого года. Он сказал, что эта организация в статусе ФГУП по закону сможет заниматься коммерческой деятельностью. Главный офис появится в Москве, филиалы — в федеральных округах.

Журналисты предложили назначить главой торгового дома Ходорковского, заметив, что ненормально, когда талантливые менеджеры в колониях шьют рукавицы. Однако Коршунов отпарировал: «Колоний, где делают биржу, у нас нет. Там, где Ходорковский сидит, шьют рукавицы — ну так повезло».

В феврале этого года ФСИН и «Сбербанк» заключили соглашение о сотрудничестве, которое помимо предоставления банковских гарантий предполагает и кредитование новых производств.

Информацию о суммах, которые оседают на счетах фирм-посредников, в ФСИН «АЖуранлу» предоставить не смогли. Также не ответили и о числе новых работников, которых задействуют после создания торгового дома.

Кандидат экономических наук, аудитор Альбина Терехова полагает, что тюремный торговый дом вполне способен к конкуренции на рынке.

— Исправучреждениям не придется расходовать деньги на аренду помещений, а заработок у обителей колоний невысокий – чуть более пяти тысяч рублей,— сказала эксперт «АЖурналу».— Другой вопрос – как будет соблюдаться изложенное в Трудовом кодексе? Проконтролировать это в учреждениях ФСИН очень сложно.

Юрист, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев считает, что обеспечить работой всех заключенных – дело, бесспорно, благое. Но относительно функционирования торгового дома парламентарий высказывает опасения. «Действительно, права находящихся в колониях нередко нарушаются. Не превратят ли их после создания этого дома и вовсе в невольников? — высказался Соловьев «АЖурналу». – Кроме того, ФСИН заявлял, что торговый дом создается и с целью исключить коррупционные проявления при сделках с посредникам. Однако недавно сам ФСИН уличили в нечестности. Счетная палата выявила нарушения в этой структуре на 250,5 млн. рублей. Представители палаты сообщили о том, что ведомство для выполнения работ по контрактам, заключенным без проведения торгов, в качестве субподрядчиков привлекло коммерческие организации, не являющиеся учреждениями ФСИН, которые выполнили работы на общую сумму 7,1 млрд. рублей. Кончено, хотелось бы верить, что в торговом доме все будет по закону. Но, учитывая нынешнюю ситуацию, верится в это с трудом».

— При создании дома, наверняка, придется увеличивать штат работников пенитенциарной системы,— продолжает Альбина Терехова. – Какой вариант изберут? Возможно, расширят штаты. Тогда потребуется дополнительное бюджетное финансирование. Либо задействуют «свободных» от работы заключенных. Но как их задействуют? Не так ли, как «коллег» Толоконниковой?

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»