Аргентина: «Правители не воруют когда спят»

Вторник, 03 Июнь 2014
freeimages.com
freeimages.com

Если говорить об Аргентине, то, пожалуй, в первую очередь на ум приходят аргентинское танго, Марадона и сомбреро, а также строчка из известной песни «Какая боль… какая боль…». Сегодня мы расскажем про еще одну «боль» этой страны – коррупцию.

Согласно рейтингу индекса восприятия коррупции, составленному «Transparency International», Аргентина находится по итогам 2013 года на 106 месте. И это на 4 пункта ниже, чем по показателям 2012 года (а чем выше место, тем менее коррумпированным считает себя общество). Французский политик и государственный деятель Жорж Клемансо некогда даже сказал такую фразу: «Аргентина развивается только благодаря тому, что ее правители не воруют когда спят». За что же этой солнечной стране такая напасть?

По мнению экспертов, есть несколько причин для разгула коррупции в стране: слабость институтов власти, большой разрыв между богатыми и бедными, низкий уровень экономики и местный менталитет. К слову, саму систему власти, которая сложилась в Аргентине, часто критикуют за закрытость и авторитарность – считается, что это тоже играет негативную роль.

Если говорить о мелкой, бытовой коррупции, то она в Аргентине распространена в таких привычных нам всем сферах, как здравоохранение и образование, судебная система и полиция. При этом каких-то данных о бытовой коррупции в этой стране немного – видимо, за особую проблему ее не считают.

Но что касается крупной коррупции, то в интернете несложно найти примеры скандальных историй. Так, в прошлом году в Аргентине судили экс-президента страны Фернандо де ла Руа, занимавшего высокий пост в 1999–2001 годах. Его обвиняли в подкупе сенаторов для утверждения непопулярной реформы трудового законодательства. Хотя в конце концов чиновника оправдали.  Чуть раньше суд признал невиновным другого экс-президента — Карлоса Менема — по делу о незадекларированных банковских счетах в Швейцарии и другом имуществе. А совсем недавно СМИ сообщили, что вице-президент Амадо Буду подозревается в использовании служебного положения в личных целях и незаконном обогащении. Какой будет вердикт суда – неизвестно, однако же определенная тенденция прослеживается.

Несмотря на уголовные дела, при расследовании которых, казалось бы, нет неприкасаемых, нельзя сказать, что они что-то сильно изменили в обществе. По факту лишь фигуранты 2% коррупционных дел понесли уголовное наказание – об этом говорится в одном из докладов Аргентинского центра предупреждения экономических преступлений. Этим же центром была создана база громких уголовных процессов последних лет, касающихся коррупции, и оказалось, что их число впечатляет – более семи сотен.

Каким образом в стране борются с коррупцией? Как мы уже выяснили, заявления аргентинских чиновников с экранов телевизоров и страниц газет можно не брать в расчет – они особо не влияют на ситуацию. Но в пример можно привести ряд организаций, которые занимаются проблемами противодействия коррупции на разных уровнях – более или менее успешно. Кроме того, с конца 90-х годов в стране реализовывается инициатива «Кристальное правительство», которая позволяет контролировать населению бюджетные расходы – в том числе и благодаря специальному сайту в интернете.

Периодически в стране проводятся акции, направленные на привлечение внимания общественности к борьбе коррупции. Например, в ходе акции «Контролируй институты», которую проводил аргентинский Фонд защиты гражданских прав, перед правительственными зданиями устанавливались большие увеличительные стекла, которые служат напоминанием: правительство избрано народом и ему подотчетно.

И все же итог неутешителен – коррупция по-прежнему является неотъемлемой частью жизни в Аргентине. Есть мнения, что в настоящее время в стране даже идет процесс ее институциализации. Судя по всему, свое положение в рейтинге индекса восприятия коррупции Аргентина поправит еще не скоро. По крайней мере, пока не будет предпринято реальных шагов к искоренению коррупции. Практика показывает, что особенно действенными они бывают, когда инициатива исходит от общественности.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»