Антисиротский закон

Пятница, 18 Январь 2013

21 декабря, в последний день работы осенней сессии, Госдумой в третьем чтении был принят «антимагнитский» или «антисиротский» закон, подписанный Президентом России 28 декабря того же года.
Закон «Димы Яковлева» запрещает американцам усыновлять российских детей и денонсирует российско-американские соглашения о сотрудничестве в области усыновления, ратифицированные только в июле 2012 г.

Одновременно с трибуны Госдумы звучали призывы к развитию в России внутреннего усыновления, но как раз в этом за многие годы накопились много проблем, в первую очередь с точки зрения правоприменения.

В России действуют несколько правовых актов, регулирующих данную область правоотношений:

  1. гл. 19 СК РФ;
  2. ГПК РФ, Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 84 «Об опеке и попечительстве»;
  3. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания семьях усыновителей на территории РФ»;
  4. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2004 г. № 4276п-П44 «Об усилении государственного контроля за усыновлением иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации».

Но проблема состоит в том, что не ребенку ищется приемная семья, а приемным родителям подбирается ребенок. Надо учитывать, что российские заявители, как правило, хотят усыновлять только здоровых детей (для детей с ограниченными возможностями иностранное усыновление является преобладающим: из 204 таких детей, усыновленных в 2007 г., 187 детей (92%) были усыновлены иностранными гражданами, в 2011 г. 176 детей с ограниченными возможностями усыновлены иностранцами89 – США)).

Органы опеки и попечительства играют основную роль, поскольку в силу ст.125 СК РФ, для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

И заключение опеки для суда на деле оказывается решающим фактором. В отсутствии достойной зарплаты и загруженности, сотрудники отделов опеки и попечительства муниципалитетов не всегда добросовестно подходят к делу.

До принятия 21 декабря Закона «Димы Яковлева» существовал такой порядок, согласно которому усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях. Данным правилом также руководствовались и суды.

Конечно, некоторые из сотрудников опеки часто идут на определенные уловки, чтобы ребенок не достался российским заявителям, а «дождался» иностранных родителей. Но это вопрос не к ребенку, а к сотрудникам соответствующих служб.

С другой стороны, нельзя не обращать внимания, на тот факт, что есть определенное количество российских заявителей, которые хотят усыновить ребенка исключительно для того, чтобы улучшить свои жилищные условия. Такая мера предусмотрена во многих региональных законах (в Белгородской, Московской, Калининградской областях, в Москве), и некоторые заявители после получения жилья отказываются от детей. Российское законодательство не предусматривает ответственности за отказ от ребенка, даже если в действиях усыновителей можно усмотреть корыстный мотив.

Наши депутаты, которые теперь усердно посещают церковь, забыли об одной истине — «не строй церкви, пристрой сироту».

Денис Примаков

    0

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»