А ваши депутаты скрывают информацию о доходах и имуществе?

Понедельник, 01 Апрель 2013

Сотрудники «Трансперенси Интернешнл — Россия» провели очередное интересное исследование, итогом которого стал рейтинг доступности деклараций о доходах и имуществе глав субъектов Федерации и депутатов областных законодательных собраний.

Как отмечают составители рейтинга, должностные лица в России скоро начнут публиковать декларации за минувший год. Учитывая, что вступил в силу закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», публикация таких сведений приобретает особую значимость, и общественность имеет право с ними ознакомиться.

Теоретически, декларации должны размещаться на государственных сайтах. Но на практике найти их бывает не так-то просто. Хотя обязанность предоставлять соответствующую информацию для широкого круга появилась еще в конце 2008 года, позже этот закон был дополнен рядом указов. Согласно одному из них, порядок размещения таких сведений должен определяться региональным законодательным актом, но не все региональные заксобрания приняли правила публикации деклараций. Единые требования к размещению деклараций отсутствуют, что позволяет «на местах» действовать по своему усмотрению.

Собственно, рейтинг, который подготовил Центр антикоррупционных инициатив и исследований «ТИ-Р», именно о том, насколько легко и удобно искать на госсайтах информацию о доходах и имуществе должностных лиц.

Исследование проводилось на основе анализа открытых интернет-источников при применении единого алгоритма поиска и оценки информации с помощью анкеты. Оценивались региональные государственные органы по трем основным критериям, по каждому из которых выставлялись баллы от 0 (плохо) до 1 (хорошо). Критерии были следующие: место размещения страницы, содержащей декларацию (насколько легко ее отыскать); наличие последней декларации; наличие деклараций за предыдущие годы.

Изучались также дополнительные критерии: формат декларации и комфортность работы с данными, а также доступность документа для машинной обработки. Но на количество баллов дополнительные критерии не влияли и несли справочный характер.

В рейтинге законодательных собраний из 83 субъектов Федерации наибольшее количество баллов набрал лишь один регион, Республика Северная Осетия – Алания. Зато на сайтах 23 заксобраний (28% от общего числа) каких-либо деклараций не удалось найти вообще.

Составители рейтинга отмечают, что на сайтах только трех регионов (Орловская, Ростовская области и республика Калмыкия) на главной странице есть прямая ссылка на раздел с декларациями. А декларации за предыдущие годы можно найти лишь на каждом четвертом официальном сайте субъекта Федерации. Нужно учитывать, что закон обязывает госорганы размещать сведения о доходах и имуществе публичных должностных лиц, но не обязывает хранить их постоянно. В итоге документы публикуют на какое-то время, а потом убирают из общего доступа.

Что касается результатов мониторинга сайтов глав субъектов Федерации, то они оказались противоречивы. Так, 23 субъекта РФ (28% от общего числа) получили максимальный балл. В частности, выше были оценки за «место размещения» — тут нужно отметить, что информационные порталы глав регионов значительно меньше по объему, чем сайты ЗС. Но с другой стороны, такой же процент регионов совсем не опубликовал текущую декларацию своего главы. Ни одной декларации за 2008–2011 годы не найдено на сайтах глав 17-ти регионов (20%).

Подробнее с рейтингом можно ознакомиться, скачав файл ниже.

 
Карта предоставлена сайтом slon.ru

Конкурс

yolkin-0

Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»