Китай: коррупционеров казнят, но не всех

Вторник, 20 Май 2014
Изображение bigfoto.com
Изображение bigfoto.com

Жителям древнего Китая не требовались антикоррупционные законы, достаточно было норм морали, которые не нарушались. Однако со временем все изменилось, и эксперты считают, что большое влияние на китайский менталитет оказало конфуцианство. Так, подарки начали восприниматься как средство, помогающее устанавливать личные взаимоотношения, в том числе и с сильными мира сего, потому идя в первый раз к какому-то чиновнику, китайцы несли ему «подношение».

Про сегодняшние антикоррупционные меры в Китае известно, что они очень жесткие. В мировых СМИ неоднократно проходила информация о том, что тот или иной высокопоставленный чиновник-взяточник оказался на скамье подсудимых и приговорен к пожизненному заключению или даже к казни. Тем не менее, нельзя сказать, что коррупцию в этой стране окончательно победили. Согласно исследованиям международной организации «Transparency International», в рейтинге индекса восприятия коррупции Китай в прошлый и позапрошлый годы занимал 80-е место из 174-х (чем выше позиция, тем менее коррумпированным считает себя общество).

Отметим, что Китайская Народная Республика существует сравнительно недавно – с 1949 года. До этого страну «штормили» различные правительственные кризисы, восстания и перевороты, и, как это часто бывает, коррупция охватила практически все слои общества. Когда Китай объединила одна политическая сила – коммунистическая, роль чиновничества резко возросла. Хотя китайские коммунисты изначально руководствовались марксисткой идеологией, казалось бы, исключавшей коррупцию, в стране уже были сформированы преступные сообщества. Большое влияние на это оказывали традиции, сложившиеся издревле.

С учетом того, что в Китае сильны родственные связи и это дает предпосылки для кумовства и прочих коррупционных явлений, во времена Дэна Сяопина (он был фактическим руководителем страны с конца 1970-х до начала 1990-х гг.) появилась система смены китайского руководства. Смысл ее заключается в том, чтобы через два срока, то есть 10 лет, к власти могло прийти новое поколение руководителей. Это правило сохраняется уже на протяжении нескольких десятилетий.

Хотя эта мера, конечно, не гарантируют полного избавления от коррупции. КНР очень бурно развивается в экономическом плане, в стране много иностранных инвестиций, и, как следствие, появляются желающие «освоить средства» незаконным путем. Можно прибавить к этому такие проблемы, как переизбыток населения и серьезное социальное расслоение общества, что тоже дает почву для коррупции.

В настоящее время в Китае наблюдается очередной всплеск борьбы с коррупционными преступлениями. Например, в конце прошлого года руководство страны запретило чиновникам принимать подарки и даже сувениры, а также ужесточило контроль за их зарубежными поездками. Последняя мера вызвана тем, что местные газеты часто сообщали о случаях, когда властьимущие отправлялись за границу в отпуск или на шоппинг, оформляя поездки как служебные командировки.

А в начале 2014-го Центральная комиссия Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины (она следит за моральным обликом и преданностью китайцев идеям построения социализма) объявила о «нулевой терпимости» к коррупции.

Что касается кары за финансовые преступления – действительно, в этом плане китайским чиновникам живется не сладко. Причем борются с коррупцией исходя из двух принципов: во-первых, наказание может постигнуть любого, невзирая на должности. А во-вторых, это наказание должно послужить примером для остальных (потому наказывают в этой стране публично). Есть данные, что с 2000 года в Китае были расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10–20 лет заключения.

К слову, казни коррупционеров вызывают протесты на Западес точки зрения прав человека и гуманности. Нельзя сказать, что Китай на эти протесты никак не реагирует, однако о смягчении наказаний речи пока не идет. Как отмечают эксперты, население страны все-таки поддерживает серьезную ответственность за экономические преступления.

Поскольку речь зашла об уголовных процессах по коррупционным делам в Китае, то можно вспомнить для примера влиятельного политика и бывшего секретаря парткома города Чунцин Бо Силаяв прошлом году его пожизненно осудили за взяточничество и злоупотребление служебными полномочиями. Тогда же, в 2013-ом, был приговорен к смертной казни (с отсрочкой на два года) бывший министр железных дорог КНР Лю Чжицзюнь – следствие доказало, что занимая высокие посты, он получил взяток на сумму более 10 миллионов долларов. Чиновник покровительствовал предпринимателям и другим чиновникам, создавая им благоприятные условия для прибыльного бизнеса в железнодорожной сфере и продвижения по службе.

Есть и свежие уголовные дела: в марте этого года началось антикоррупционное разбирательство в отношении Чжоу Юнкана, в прошлом постоянного члена политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая. У него и представителей его окружения были изъяты активы в размере 14,5 миллиардов долларов. Коррупционный скандал, в котором оказался замешан Чжоу, уже называют самым масштабным в стране за последние полвека.

Впрочем, если говорить смертной казни для коррупционеров, то тут есть один важный нюанс. Как утверждают эксперты, в Китае существует два варианта смертного приговора – с немедленным исполнением и с отсрочкой на несколько лет. В том случае, если суд назначил второй вариант, то казни можно избежать. Например, если хорошо вести себя в течение определенного срока, то есть шансы на замену смертного приговора пожизненным заключением.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

    0

Конкурс

yolkin-0

Инструкции по категориям



Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»