Государственная инспекция труда и проверки, проводимые ей

Вторник, 27 Ноябрь 2012
Причина:

О чем:

Что такое государственная инспекция труда (ГИТ)

Инструкция:

Это государственный орган, уполномоченный проводить надзор за соблюдением трудового законодательства, защиты прав и свобод граждан,включая право на безопасные условия труда. Государственные инспекции труда подчиняются Федеральной службе по труду и занятости (относящиеся к Министерству труда и социальной защиты) и действуют на уровне региона.

Функции Инспекции:

  • контроль над соблюдением работодателями трудового законодательства, с помощью проведения проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях;
  • наложение на работодателей штрафов (рассмотрение дел об административных правонарушениях), - ГИТ наделена достаточными полномочиями для установления фактов несоблюдения работодателями норм трудового права и восстановления нарушенных трудовых прав работников.

Преимущество данного способа защиты заключается в том, что государственный инспектор труда обязан самостоятельно собрать необходимые доказательства, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявлении работника, и принять соответствующее требованиям законодательства решение. Таким образом, работник освобождается от обязанности доказать обстоятельства, послужившие поводом для обращения в государственную инспекцию труда, при выборе данного способа защиты трудовых прав. В свою очередь, государственный инспектор труда обязан использовать все имеющиеся доказательства и дать надлежащую правовую оценку каждому доводу работника, изложенному в заявлении.

В случае признания их обоснованными государственный инспектор труда в силу ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации выдает работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений норм трудового права и восстановлении нарушенных прав работника. Отказ работодателя исполнить указанное предписание позволяет работнику обратиться в суд с исковым заявлением об обязании исполнить предписание государственной инспекции труда:

  • контроль над соблюдением работодателями установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, и восстановление их нарушенных прав (в большинстве случаев, инспекция дистанцируется от разрешения трудовых конфликтов и рекомендует гражданам обращаться в суд);
  • подготовка и публикация ежегодных докладов о соблюдении трудового законодательства для Президента и Правительства.

Проверки Государственной Инспекции Труда
Все проверки ГИТ делятся на плановые и внеплановые. Предметом проверки является соблюдение работодателем норм трудового права и выполнения предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных или выездных проверок. Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда на основании разрабатываемых ежегодных планов не чаще чем один раз в 3 года.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. По результатам проверки государственный инспектор труда составляет акт проверки по установленной форме.

Плановые проверки должны осуществляться только на основании ежегодного плана проведения проверок с определенной периодичностью — проведение плановых проверок может осуществляться не чаще одного раза в три года.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры., которые рассматривают их в течении месяца. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются ГИТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Внеплановые проверки могут проводиться, если:

  • истек срок выполнения предписания работодателем об устранении нарушения;
  • в ГИТ поступит информация о нарушении трудового законодательства от граждан юр.лиц, СМИ, органов гос.власти;
  • запрос работника о проведении проверки условий охраны труда его рабочего места (в этих двух случаях проверка может быть произведена незамедлительно с уведомлением органов прокуратуры). Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается;
  • Заявление от работодателя;
  • наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки;
  • наличие соответствующего требования прокурора по поступившему к нему материалу.

Проведение внеплановой проверки по анонимному обращению запрещено. Все решения о направлении инспектора труда на проверку в конкретную организацию или к индивидуальному предпринимателю принимаются руководителем ГИТ или его заместителями (по предварительному делегированию). Если у вас возникают сомнения в обоснованности действий государственного инспектора труда, то обжаловать его действия следует в Федеральной инспекции труда Федеральной службы труда и занятости  или в суде.

Как должно быть составлено распоряжение о проверке

В приказе (распоряжении) о направлении на проверку должны быть указаны:
• номер и дата издания приказа;
• наименование государственной инспекции труда;
• фамилия, имя, отчество исполнителя (инспектора);
• наименование проверяемой организации;
• цели и задачи проверки;
• основания для проведения проверки (плановая, внеплановая);
• другие необходимые сведения.

Приказы (распоряжения) на проведение проверки должны быть подписаны руководителем и заверены гербовой печатью государственной инспекции труда, при этом проводить проверку может только инспектор, чьи данные внесены в распоряжение.

Если ГИТ установит, что возможно провести проверку без выезда на место, то проводят документарную проверку.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а так же документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными законами, исполнением предписаний и постановлений ГИТ.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Инспекции.

В Случае если достоверность сведений вызовет сомнения Инспеции,они попросят проверяемого прислать иные документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в ГИТ указанные в запросе документы.
Они представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Внимание! Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в ГИТ. Любая выездная проверка не может производиться в отсутствие представителя проверяемой организации.

Так же могут быть направлены письменный обращения ГИТ к юр.лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 
Сроки проведения проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 дней.

Необходимые документы:

не требуются

Ссылки:

  1. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости»;
  2. Ст.9 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»
ГосУслуги:

не предоставляется

    +3 (голосов 3)

Конкурс

yolkin-0

Инструкции по категориям



Приложения

Android app on Google Play

 
Вся представленная на сайте информация относительно персональных данных чиновников и депутатов была получена из открытых источников в СМИ до 1 октября 2013 г. АНО «Центр ТИ-Р» в своей деятельности строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст.152.2 ГК РФ. При работе с информационными источниками АНО «Центр ТИ-Р» руководствуется нормой абз.2 п.1 ст.152.2 ГК РФ: «не является нарушением правил, установленных абз.1 настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле»